Федеральные чиновники строем пошли в народ и в глубинку
Дата публикации: 31 мая 2019 года в 21:19.
Категория: Экономика.
Антон Силуанов ан совещании с сибирскими губернаторами в Новокузнецке
Но самый трудную роль и самый сложный сложный маршрут выбрал себе первый зам Медведева, министр финансов Антон Силуанов. Как сообщает «Комсомольская правда», с марта он объезжает разных губернаторов, на месте увязывая кабинетные планы нацпроектов и бюджетные возможности правительства с реальностью конкретных областей.
Силуанов уже побывал в Туле, Калуге, и в Тюмени. А последнее совещание провел в Новокузнецке, где собрал глав семи Сибирских регионов на обстоятельный разговор по проблематике национальных проектов.
Пока губернаторы получают из Москвы хорошие новости. Сибирским областным руководителям Силуанов рассказал, что правительство решило увеличить объем грантов для стимулирования достижения целей нацпроектов с 20 млрд до 50 млрд рублей уже в этом году. Но за дополнительные премии придется поработать– федеральные нацпроекты должны дополняться региональными проектами. По подсчетам Силуанова, если на федеральном уровне финансирование освоено уже на 25%, то региональные проекты, работающие на цели национальных исполнены только на 10%. И тут региональным властям, очевидно, уже нужен от федералов «кнут», хоть пока и довольно мягкий.
На особом внимании федералом сейчас малый и средний бизнес. Высшая школа экономики и РАНХиГС прогнозируют, что и 2019 год завершится спадом реальных располагаемых доходов населения. Для того, чтобы начать наконец выходить в плюс по доходам, второе полугодие должно показать настоящий прорыв. Вот только с чего ему взяться в экономике? Двигать ее вперёд может частный сектор, заинтересованный в повышении собственной эффективности и выгоде. Других успешных моделей сбалансированного развития пока ещё не придумали.
Определенный результат стимулирования предпринимательства есть – количество активных малых и средних предприятий с августа 2018 по март 2019, по данным Сбербанка, в стране выросло на 0,3%. Но вот годом ранее темпы прироста были куда лучше: плюс 11,8%. То есть бизнес пока не очень верит в светлое будущее. Вот и Росстат подтверждает: доля малого и среднего бизнеса в экономике России составляет лишь скромные 21,9%.
Именно об этом обстоятельно и говорили в Новокузнецке. Там же огласили и самое важное для небольших предприятий решения - обещана давно назревшая модернизация законов 44-ФЗ и 223-ФЗ, регулирующих госзакупки. Эти законы работают далеко не первый год и постоянно дополняются различными нормативными актами. В результате стало только хуже – исходные правовые акты обросли массой конфликтующих друг с другом заплаток. В итоге система госзакупок оказалась настолько запутанной, что остался без внимания даже факт появления неравных условий для малого и среднего бизнеса: работать по 44-ФЗ с бюджетными организациями бизнесу проще, чем по 223-ФЗ с госкомпаниями. Вот такую дискриминацию Силуанов и обещал устранить.
В ближайшее время информация о закупках продукции крупных заказчиков, в которых мог бы поучаствовать малый и средний бизнес, будет размещаться в системе «Бизнес-Навигатор» Корпорации МСП – универсальной карте, с помощью которой предприниматели могут строить маркетинговые и бизнес-планы.
Плюс все меры поддержки малого и среднего бизнеса, включая льготные кредиты по ставке в 8,5%, будут теперь применимы и для самозанятых. Ранее приходилось выбирать или комфортный налоговый режим, или льготы. Теперь Силуанов разрешил их комбинировать.
Следующим этапом ожидается создание условий для комфортного перехода из статуса малого в статус среднего предприятия. Сейчас же многим выгодно оставаться маленькими, поэтому часто один бизнес его владельцы искусственно дробят на несколько, а то и несколько десятков – ИП или юрлиц.
На самом деле, стоит признать, что отправка десанта первых в лиц федерального правительства по регионам – процесс полезный. Для всех. Наверняка у некоторых столичных чиновников после таких поездок сознание переворачивается на 180 градусов: они резко понимают, как люди на самом деле живут.
И первые плоды такого осознания уже пошли: по итогам общения с губернаторами и представителями бизнеса теперь разрешат всем желающим регионам применять налог на самозанятых, который пользуется неплохим спросом в 4 пилотных регионах: уже зарегистрировано 90 тысяч человек через приложение «Мой налог». Тогда как до 2019 года на всю Россию было всего около 3 тыс. легальных самозанятых.
Льготы – это хорошо, но бизнес должен развиваться естественным путём в здоровой конкурентной среде. Исторически же у нас сложилось разделение: малый бизнес работает с малым, а крупный – с крупным. Эту проблему попытаются решить путем размещения информации в системе «Бизнес-Навигатор» Корпорации МСП о закупках продукции крупными заказчиками, в которых мог бы поучаствовать малый и средний бизнес. Поможет ли такой инструмент – покажет время, однако хотелось бы еще, чтобы у нас появились понятные правила формирования техзаданий, чтобы они были ясны всем, а не только «своим» поставщикам.
Поездки федералов по регионам на данном этапе – это хорошо и правильно, без них не обойтись. Если расшевелить болото, то сектор МСП действительно может ожить, зашевелиться и дать людям рабочие места с достойными доходами.
Но, если мы хотим получить настоящий прорыв и выйти в пятёрку лидирующих экономик, то с ручным управлением надо завязывать. Просто невозможно по каждому вопросу тут же прыгать в самолёт и лететь решать проблемы. Такой подход даст только кратковременный результат – необходимо постепенно менять всю систему госуправления.