Президент России Владимир Путин подписал закон, разрешающий с 1 января 2015 года направлять на покрытие дефицита бюджета нефтегазовые доходы, раннее предназначенные для пополнения Резервного фонда. Подписанный Путиным закон разрешает использовать в будущем году нефтегазовые доходов не только на стадии исполнения, но и планирования федерального бюджета. Как отметил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров , это изменение позволит дополнительно использовать в 2015 году примерно 500 млрд рублей из Резервного фонда. Полтриллиона дополнительных рублей в бюджет - это уже хорошо. Но еще важнее, что подписанный президентом закон фактически отменяет придуманное Алексеем Кудриным пресловутое «бюджетное правило», по которому доходы от продажи энергоносителей вводились из страны и направлялись на покупку гособлигаций США и других западных стран, доходность по которым не покрывла даже инфляцию. Кудринское «правило» стало насосом, который много лет обескровливал российскую экономику, перекачивая ее доходы на поддержку финансовых систем враждебных нам стран. Напомним, «бюджетное правило» определяет максимальный уровень бюджетных расходов, исходя из цены на нефть. Декларируемая цель «правила» — «снижение зависимости бюджетной политики от циклов в экономике» . Авторы правила утверждали, что если огромные нефтегазовые доходы пойдут на российский внутренний рынок – он захлебнется от избытка денег и умрет в страшных судорогах. Во всяком случае, об этом заявляли представители такой подрывной и вредительской уважаемой организации, как Международный валютный фонд. (Отметим, что в страшных судорогах умирали экономики тех государств, которые точно следовали рекомендациям МВФ). Но именно по советам экспертов МВФ Алексей Кудрин, возглавлявший тогда Минфин РФ, придумал способ «стерилизовать нефтегазовые доходы» и ни в коем случае не пустить их во внутренние инвестиции. Суть «бюджетного правила» такова. Периодически выполняется прогноз доходов федерального бюджета, на основе рассчитанной цены нефти — средней за установленный промежуток времени. Все доходы от энергоносителей, превышающие установленный порог «цену отсечения» выводятся из страны и перечисляются в Резервный фонд. А после достижения Резервным фондом некоего предельного объема (по состоянию на 2014 год потолок равен 7% ВВП), средства начинают направлять на пополнение Фонда национального благосостояния, который также хранится за пределами страны. «Цена отсечения» в разные годы менялась – от $20 баррель нефти в 2004 году, $27 в 2006 году, $45-50 долларов за баррель в 2008-2012 годах, $91 в 2013-м и $92 в 2013 году. В результате за десять лет из России были выведены колоссальные средства. По оценкам специалистов в 2004-2008 годах в Стабилизационный фонд уходило до ¾ наших нефтегазовых доходов. Затем эта доля стала меньше, но все равно речь шла о десятках миллиардах долларов ежегодно. При этом большая часть этих средств направлялась на скупку гособлигаций Федеральной резервной системы США и облигаций других стран НАТО. Отметим, что доходность по этим бумагам ничтожна – на уровне 2% годовых, что даже не покрывает уровень инфляции. Фактически, мы 10 лет изымали средства из своей экономики и направляли их на поддержку финансовой системы США и Евросоюза. У «бюджетного правила» были сторонники и противники с момента его ведения. Дискуссии в правительстве продолжаются и сейчас. Так, отменить или хотя бы смягчить бюджетное правило давно предлагает помощник президента России Андрей Белоусов . Он считает, что нужно, как минимум, снизить установленный порог порог Резервного фонда с 7% до 5% ВВП, чтобы направить высвободившиеся средства на строительство дорог, состояние которых мешает росту экономики страны. За отмену «бюджетного правила» ратует и заместитель министра экономического развития Андрей Клепач . «Мы должны быть предельно честными, сказать: да, мы сохраняем бюджетное правило, но при этом сознательно отказываемся от высоких темпов роста нашей экономики. При сохранении бюджетного правила все, что мы можем иметь это рост ВВП в два-три процента» . Эту позицию поддерживает и министр экономического развития Алексей Улюкаев , заявивший, что бюджетное правило должно «варьироваться с учетом того, какая инвестиционная ситуация складывается» . Еще резче высказалась социальный вице-премьер Ольга Голодец . По ее мнению, «бюджетное правило негативно влияет на экономическое и социальное развитие страны — под вопросом оказываются не только социальные, но и инвестиционные расходы» . За сохранение жесткого бюджетного правила горой стоит ученик и соратник Алексея Кудрина министр финансов Антон Силуанов . А также (кто бы сомневался!) глава миссии МВФ в России, советник европейского управления Антонио Спилимберго . СМЕНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО КУРСА Сам факт отмены кудринской схемой свидетельствует о смене российской экономической стратегии. Такую перемену подтверждают и другие факты: снижение учетной ставки для крупных, инициированных государством промышленных и инфраструктурных проектов, перевод золото-валютных резервов страны из облигаций Госрезерва США в облигации крупнейших мировых компаний. А также активная скупка золота , которую Россия ведет с начала этого года. Напомним, советник российского президента по экономическим вопросам Сергей Глазьев ранее предложил план по снижению зависимости России от западных экономик. Глазьев предложил следующие меры: — перевести номинированные в долларах и евро государственные активы и счета из натовских стран в нейтральные государства ; — продать облигации стран-членов НАТО ; — вернуть в Россию государственную собственность; — прекратить экспорт драгоценных , редкоземельных и прочих стратегических металлов и минералов; — провести с Китаем операции по обмену валютой и кредитами в целях финансирования важнейших импортных товаров; — создать внутреннюю систему межбанковского обмена информацией в рамках СНГ наподобие SWIFT, а также внутреннюю систему платежей; — разработать меры по введению налога на бегство капитала; — постепенно перейти на расчеты в российской валюте с торговыми партнерами; — радикально снизить долю американских долларовых инструментов и долговых обязательств перед другими странами, вводящими санкции, в общем объеме валютных резервов России; — заменить номинированные в долларах и евро займы госкорпораций и банков на рублевые; — вернуть стратегическим предприятиям собственность и активы, зарегистрированные в оффшорах, и вновь передать под российскую юрисдикцию права на разработку недр, недвижимость и прочую собственность. Создается впечатление, что «план Глазьева» был одобрен и без лишнего шума и огласки уже полным ходом претворяется в жизнь. Фактически – это отмена придуманного Алексеем Кудриным пресловутого «бюджетного правила», по которому все доходы от продажи энергоносителей вводились из оборота страны и направлялись на покупку гособлигаций США и других западных стран, доходность по которым не покрывает даже инфляцию. Кудринское «правило» стало насосом, который много лет обескровливал российскую экономику, перекачивая ее доходы на поддержку финансовых систем враждебных нам стран. Напомним, «бюджетное правило» определяет максимальный уровень бюджетных расходов, исходя из цены на нефть. Декларируемая цель «правила» — «снижение зависимости бюджетной политики от циклов в экономике». Авторы правила утверждали, что если огромные нефтегазовые доходы пойдут на российский внутренний рынок – он захлебнется от избытка денег и умрет в страшных судорогах. Во всяком случае, об этом заявляли представители такой подрывной и вредительской уважаемой организации, как Международного валютного фонда. Именно по рекомендации экспертов МВФ Алексей Кудрин, возглавлявший тогда Минфин РФ придумал способ, как «стерилизовать нефтегазовые доходы» и ни в коем случае не пустить их во внутренние инвестиции. Суть «бюджетного правила» такова. Периодически выполняется прогноз доходов федерального бюджета, на основе рассчитанной цены нефти — средней за установленный промежуток времени. Все доходы от энергоносителей, превышающие установленный порог «цену отсечения» выводятся из страны и перечисляются в Резервный фонд. А после достижения Резервным фондом некоего предельного объема (по состоянию на 2014 год потолок равен 7% ВВП), средства начинают направлять на пополнение Фонда национального благосостояния, который также хранится за пределами страны. «Цена отсечения» в разные годы менялась – от $20 баррель нефти в 2004 году, $27 в 2006 году, $45-50 долларов за баррель в 2008-2012 годах, $91 в 2013-м и $92 в 2013 году. В результате за десять лет из России были выведены колоссальные средства. По оценкам специалистов в 2004-2008 годах в Стабилизационный фонд уходило до ¾ наших нефтегазовых доходов. Затем эта доля стала меньше, но все равно речь шла о десятках миллиардах долларов ежегодно. При этом большая часть этих средств направлялась на скупку гособлигаций Федеральной резервной системы США и облигаций других стран НАТО. Отметим, что доходность по этим бумагам ничтожна – на уровне 2% годовых, что даже не покрывает уровень инфляции. Фактически, мы 10 лет изымали средства из своей экономики и направляли их на поддержку финансовой системы США и Евросоюза. У «бюджетного правила» были сторонники и противники с момента его ведения. Дискуссии в правительстве продолжаются и сейчас. Так, отменить или хотя бы смягчить бюджетное правило давно предлагает помощник президента России Андрей Белоусов. Он считает, что нужно, как минимум, снизить установленный порог порог Резервного фонда с 7% до 5% ВВП, чтобы направить высвободившиеся средства на строительство дорог, состояние которых мешает росту экономики страны. За отмену «бюджетного правила» ратует и заместитель министра экономического развития Андрей Клепач . «Мы должны быть предельно честными, сказать: да, мы сохраняем бюджетное правило, но при этом сознательно отказываемся от высоких темпов роста нашей экономики. При сохранении бюджетного правила все, что мы можем иметь это рост ВВП в два-три процента» . Эту позицию поддерживает и министр экономического развития Алексей Улюкаев , заявивший, что бюджетное правило должно «варьироваться с учетом того, какая инвестиционная ситуация складывается» . Еще резче высказалась социальный вице-премьер Ольга Голодец . По ее мнению, «бюджетное правило негативно влияет на экономическое и социальное развитие страны — под вопросом оказываются не только социальные, но и инвестиционные расходы» . За сохранение жесткого бюджетного правила горой стоит ученик и соратник Алексея Кудрина министр финансов Антон Силуанов . А также (кто бы сомневался!) глава миссии МВФ в России, советник европейского управления Антонио Спилимберго . СМЕНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО КУРСА Сам факт отмены кудринской схемой свидетельствует о смене российской экономической стратегии. Такую перемену подтверждают и другие факты: снижение учетной ставки для крупных, инициированных государством промышленных и инфраструктурных проектов, перевод золото-валютных резервов страны из облигаций Госрезерва США в облигации крупнейших мировых компаний. А также активная скупка золота , которую Россия ведет с начала этого года. Есть и еще один важный факт: принятие закона «О направлении 75% прибыли Центрального Банка России в федеральный бюджет на постоянной основе». Тем самым Путин получил фактическую возможность осуществления денежной эмиссии минуя ЦБ. При этом, не нарушая Конституции размыть монополию Центробанка на осуществление кредитно-денежной политики в стране. Поскольку денежно-кредитная политика ЦБ давно вызывает много вопросов. Их суть в том, что как бы "российский" ЦБ всецело подчиняется указаниям недружественных России МВФ и ФРС. И своей политикой просто душит отечественную экономику. Напомним, советник российского президента по экономическим вопросам Сергей Глазьев ранее предложил план по снижению зависимости России от западных экономик. Глазьев предложил следующие меры: — перевести номинированные в долларах и евро государственные активы и счета из натовских стран в нейтральные государства; — продать облигации стран-членов НАТО; — вернуть в Россию государственную собственность; — прекратить экспорт драгоценных, редкоземельных и прочих стратегических металлов и минералов; — провести с Китаем операции по обмену валютой и кредитами в целях финансирования важнейших импортных товаров; — создать внутреннюю систему межбанковского обмена информацией в рамках СНГ наподобие SWIFT, а также внутреннюю систему платежей; — разработать меры по введению налога на бегство капитала; — постепенно перейти на расчеты в российской валюте с торговыми партнерами; — радикально снизить долю американских долларовых инструментов и долговых обязательств перед другими странами, вводящими санкции, в общем объеме валютных резервов России; — заменить номинированные в долларах и евро займы госкорпораций и банков на рублевые; — вернуть стратегическим предприятиям собственность и активы, зарегистрированные в оффшорах, и вновь передать под российскую юрисдикцию права на разработку недр, недвижимость и прочую собственность. Создается впечатление, что «план Глазьева» был одобрен и без лишнего шума и огласки уже полным ходом претворяется в жизнь. Максим Каммерер