Суд подтвердил правомерность решения о привлечении компаний ЖКХ Абакана к ответственности

Дата публикации: 6 июля 2011 года в 17:08.
Категория: Экономика.

Абаканский городской суд и Арбитражный апелляционный суд г. Красноярска подтвердили правильность решения Государственной жилищной инспекции о привлечении управляющих компаний УЖК «Зодчие» и МУП УЖК к административной ответственности.

Государственная жилищная инспекция Хакасии 21 апреля 2011 признала виновным директора муниципального унитарного предприятия г. Абакан «Управляющая жилищная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса об Административных правонарушениях и наложила на него штраф в размере 4000 рублей. В Государственную жилищную инспекцию обратились жители дома №7 по улице Щетинкина в Абакане и пожаловались, что ремонт в их доме не проводился в нормативные сроки. Директор МУП УЖК не согласился с постановлением Государственной жилищной инспекции РХ о привлечении к административной ответственности и обратился в Абаканский городской суд с жалобой. По его данным, долг жильцов дома №7 по улице Вяткина составляет 729 731 рублей, Абаканским городским отделом ССП возбуждено 35 исполнительных производств. Из-за недостаточности средств, МУП «УЖК» предложила жильцам собрать дополнительную сумму для ремонта, однако на общем собрании, собственники отказались платить дополнительную сумму на текущий ремонт. Прокуратура Абакана поддержала постановление Государственной жилищной инспекции РХ, поскольку нарушения были выявлены и надзорным органом. Согласно статье 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования общим имуществом. Руководствуясь статьями Жилищного Кодекса России, Постановлением Правительства РФ № 491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», Постановлением Госстроя РФ № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», Абаканский городской суд оставил в силе Постановление Государственной жилищной инспекции РХ от 21.04.2011 в отношении должностного лица – директора МУП «УЖК» г. Абакан о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАп РФ и наложение на него штрафа. Управляющая компания «Зодчий» оспорила наложение административного штрафа Государственной жилищной инспекцией в феврале 2011 года сначала в Арбитражном суде Хакасии, затем в третьем Арбитражном суде г.Красноярск. Из апелляционной жалобы следует, что ООО «УЖК «Зодчий»» не является субъектом ответственности по статье 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких работ и услуг. Управляющая компания считает, что работы и услуги, предусмотренные в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ № 170) являются обязательными только в случае указания их в договоре на их применение, в других случая они носят рекомендательный характер. В Государственную жилищную инспекцию РХ 2 февраля 2011 года обратились жители дома №167 по улице Советская г.Абакан, с просьбой провести проверку деятельности ООО «УЖК «Зодчий»» по поддержанию технического состояния их дома в соответствии с требованиями по технической эксплуатации жилищного фонда. По результатам внеочередной проверки управляющей компании, специалистами жилищной инспекции был составлен акт, в котором перечислены нарушения содержания многоквартирного дома, а именно: отсутствие оконных рам, затопленное подвальное помещение, отсутствие тепловой изоляции, течь канализации. Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ, Государственная жилищная инспекция рассмотрела дело об административном правонарушении и привлекла ООО «УЖК «Зодчий»» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. Не согласившись с решением жилищной инспекции, УЖК «Зодчие» обратились с заявлением в Арбитражный суд РХ. Рассмотрев доводы сторон, Арбитражный суд отказал УЖК «Зодчие» в удовлетворении требования, оставив решение Государственной жилищной инспекции РХ в силе. Кроме того, с учетом положений Правил № 491 суд апелляционной инстанции считает, что содержание общего имущества многоквартирного дома должно осуществляться в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (Постановлении Госстроя №170), которое носит обязательный характер исполнения, а не рекомендательный, как утверждает управляющая компания. Третий Арбитражный суд г.Красноярска рассмотрев материалы дела утверждает, что действия (бездействие) общества содержит объективную сторону административного правонарушения , предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов. В соответствии с пунктом 3.3. постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 №11, тот факт, что у управляющей компании отсутствуют средства для проведения соответствующих работ в рамках утвержденного тарифа, сам по себе не является обстоятельством, исключающим ответственность по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП. Руководствуясь статьями Арбитражного процессуального кодекса РФ, Третий арбитражный апелляционный суд постановил – решение Арбитражного суда Хакасии от 14 апреля 2011 года по делу ООО «УЖК «Зодчие»» оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Таким образом, ООО «УЖК «Зодчие»» обязаны заплатить административный штраф и удовлетворить требования жильцов дома №167 по ул.Советская г.Абакан.