В Абакане прошёл семинар Всероссийского Совета местного самоуправления

Дата публикации: 6 февраля 2009 года в 17:35.
Категория: Общество.

В пятницу 6 февраля в столице Хакасии, в КЦК «Победа» прошел семинар Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС). В работе мероприятия приняли участие гости из Москвы — депутаты Госдумы и представители Правительства России, — а также муниципальные власти всех районов и городов Хакасии.

В Абакан приехали десятки представителей местного самоуправления со всей Хакасии. Кроме того, в столицу республики прибыли Председатель комитета Государственной Думы ФС РФ по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко, замдиректора Департамента федеративных отношений и местного самоуправления Минрегионразвития РФ Елена Кодина, депутат Государственной Думы ФС РФ, руководитель Сибирского межрегионального Совета ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна Воронова. Пристальный интерес высоких гостей к нашей республике объясняется достаточно просто. Хакасское отделение «ЕДИНОЙ РОССИИ» сегодня ведет активную антикризисную работу, в которой местному самоуправлению отводится важнейшая роль. Пока принятые на уровне федеральной и региональной власти решения не дойдут до каждого села, до каждой семьи в республике — эффективность их невысока. Ведь самое главное — чтобы заботу органов власти почувствовали на себе обычные граждане. Местная власть ближе всего к людям, руководителям района или села хорошо известно положение населения. О том, как сделать работу местного самоуправления эффективней, особенно в условиях экономической нестабильности, и шла речь на семинаре. Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Всероссийский Совет местного самоуправления выступили инициаторами такого разговора, потому что муниципальное сообщество обладает большим потенциалом, и способно творчески и эффективно подойти к решению самых важных вопросов в жизни людей. Сергей Комаров, председатель комитета по бюджету и налоговой политике Верховного Совета Хакасии, напомнил участникам форума о наиболее значимых законопроектах, принятых благодаря работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в республиканском парламенте. Это программа «Школьное питание», отмена налога на грузовой транспорт сельхозпроизводителей и изменения в распределении НДФЛ, позволившие существенно увеличить доходы муниципальных бюджетов (в некоторых, районах бюджеты с 2006 по 2008 год увеличились в два раза). Так же, по словам Комарова, проведена большая работа по разделению собственности между региональными и местными уровнями и многое-многое другое. Сергей Комаров призвал муниципальные власти «не стесняться», а активно участвовать в различных программах, подавать заявки, привлекая средства в бюджет на решение проблем. «Очевидно, что при всех усилиях власти, очень многое зависит от муниципалитетов», — заявил председатель бюджетного комитета хакасского парламента. Мэр Абакана Николай Булакин рассказал о проблеме изменения границ муниципальных образований: «Закон предусматривает, что для передачи территорий от одного муниципального образования к другому требуется проведение голосования по правилам местного референдума в обоих муниципальных образованиях, причём с квотой участия в 50% от общего числа избирателей. При этом «за» должно проголосовать не менее 50% плюс один голос от принявших в голосовании жителей. А кроме этого требуется еще согласие представительных органов обоих муниципальных образований». По мнению Николая Булакина, такая громоздкая и сложная процедура излишня, поскольку, как объяснил мэр Абакана, - «оформляется изменение границ всё равно законом субъекта». Как результат — развивающиеся территории, прежде всего, городские округа не имеют реальной возможности для территориального роста. Булакин считает необходимым упростить процедуру изменения границ, исключив из нее голосования по правилам референдума. Мэр Абакана предложил заменить голосование публичными слушаниями, чтобы жители муниципального образования имели возможность участвовать в обсуждении данного вопроса. Михаил Тартачаков, председатель Совета депутатов Боградского района, уверен, что местным властям следует сосредоточиться на стимулировании развития малого и среднего бизнеса. Тартачаков также предложил ограничить количество проверок, проводимых федеральными органами. Различные проверки носят порой формальный характер, чтобы высвободить время для реальной работы. Привлечь молодежь в село можно через бесплатное выделение молодым семьям земель для строительства домов. Об этом, обращаясь к депутатам Госдумы, заявил глава Расцветовского сельсовета Сергей Чернышев. Председатель комитета Госдумы России по местному самоуправлению, председатель Общероссийской общественной организации Всероссийский Совет местного самоуправления Вячеслав Тимченко порадовался содержательности докладов: «Такое впечатление, что большинство из вас обладает телепатией. Это говорит о том, что мы с вами дышим одним воздухом, живём понимаем этих процессов, это является одним из залогов, что все вопросы, которые сегодня не решены, рано или поздно найдут свое решение». Вячеслав Тимченко, проанализировав состояние дел в стране, поделился выводом — те муниципальные образования, которые раньше начали модернизацию согласно закону ФЗ-131, существенно повысили свою эффективность. Елена Кодина, заместитель директора Департамента федеративных отношений и местного самоуправления Министерства регионального развития России, отметила: «Мы проходим период необходимых преобразований, для того чтобы сформировать эффективное управление, семимильными шагами. Большинство европейских развитых стран достигли того уровня законодательства, которое работает сегодня в Российской Федерации, путём прохождения столетних циклов преобразования. Мы это проходим за десятилетие». Правительство России не собирается сворачивать социальные программы, существующие в нашей стране, обнадежила Елена Кодина. Как мы знаем, напротив, в период кризиса выделяются дополнительные средства на поддержку населения — в сферах занятости, ипотечных кредитах и т. д. Докладчик призвала муниципальные власти любых уровней регистрироваться на сайте «Форума межрегиональных отношений и местного самоуправления» (www.mrrforum.ru), задавать вопросы, делиться предложениями. Следует отметить, что во время семинара представители муниципалитетов, находившиеся в зале, не отмалчивались, а задавали вопросы гостям из федерального центра, делились предложениями по улучшению общественной жизни. Все взгляды сошлись в одном — консолидация усилий всех уровней власти, выработка единой, общей стратегии являются сейчас тем ключом, который способен обеспечить стабильное и устойчивое развитие как страны в целом, так и каждого региона в отдельности.

СПРАВКА:

Общероссийская общественная организация «Всероссийский Совет местного самоуправления» учреждена в мае 2006 года. К настоящему моменту региональные отделения ВСМС созданы в 76 регионах России. Членами организации являются физические лица (представители органов местного самоуправления и депутаты региональных законодательных собраний, депутаты Государственной думы, сенаторы, представители общественных организаций). Руководящими органами на федеральном и региональном уровнях являются Бюро, Центральный и региональные советы, контрольно-ревизионные комиссии. За время своего существования ВСМС провел более 200 массовых мероприятий в Москве и регионах, посвященных обсуждению ключевых вопросов муниципального сообщества: финансовой обеспеченности муниципальных образований и проблем межбюджетных отношений; реформирования ЖКХ; законодательного обеспечения гарантий деятельности должностных и выборных лиц местного самоуправления; разработки стратегий социально-экономического развития муниципальных образований и т. п. В ходе этих мероприятий муниципалы получили возможность напрямую обсудить существующие проблемы с представителями федеральных министерств и ведомств, Председателем Государственной Думы, лидерами политических объединений. Важнейшим направлением работы ВСМС является выявление лучших практик муниципального управления и организация обмена опытом между руководителями различных муниципальных образований. Оплачено из средств избирательного фонда Хакасского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»