Парламент Хакасии попросил спикера Госдумы Володина оказать региону срочную финансовую помощь
Дата публикации: 3 ноября 2019 года в 00:52.
Категория: Экономика.
Как сообщает «КоммерсантЪ», на состоявшейся 30 октября сессии Верховного Совета Хакасии, депутаты приняли решение обратиться к председателю Госдумы России Вячеславу Володину с просьбой оказать содействие в выделении финансовой поддержки региона из федеральной казны.
Хакасские парламентарии указывают на то, что просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета республики достигла 2,9 млрд рублей, из которых 1,2 млрд нужно погасить до конца текущего года, а двух третей муниципальных образований (67 из 99 ) уже заблокированы счета на общую сумму 453 млн. Только на покрытие собственных соцобязательств республике дополнительно требуется 10,4 млрд рублей.
В обращении к Володину депутаты Верховного Совета также сетуют на то, что в результате изменений на федеральном уровне бюджетного и налогового законодательства потери республиканского бюджета в период с 2012 по 2018 год составляют, по их данным, 5,6 млрд руб., а в плановом периоде 2019–2021 годов — 5,2 млрд руб. При этом компенсации из федерального бюджета только частично покрывают выпадающие доходы (1,1 млрд руб. за указанные периоды), сообщили в парламенте Хакасии.
При этом руководство региона ожидает снижения поступлений собственных доходов бюджета республики. Так, налоговые и неналоговые доходы будут снижены на 4,9 млрд руб., а дотации из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ — на 2,9 млрд рублей.
Глава Верховного совета Хакасии Владимир Штыгашев на сессии заявил, что парламент республики считает необходимым увеличить общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на выравнивание бюджетов субъектов РФ, в том числе Хакасии, на 3 млрд руб. Кроме этого, по его словам, нужно увеличить ассигнования на обеспечение сбалансированности бюджета Хакасии до 6,8 млрд рублей, а субсидии на жилье детям-сиротам — до 500 млн рублей.
Депутаты сообщили Вячеславу Володину, что проект закона о республиканском бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов сформирован с предельным дефицитом бюджета. По данным правительства региона, доходы бюджета Хакасии в следующем году составят 26,2 млрд рублей. Основная доля — собственные налоговые и неналоговые поступления. Расходы планируются в объеме 28,5 млрд рублей.
Эксперты полагают, что регион может рассчитывать на помощь федерального центра, но в меньших объемах, чем заявленные. Они уверены, что основные причины финансовых проблем Хакасии в том, что республика так и не использовала внутренние ресурсы, а ее нынешние власти не смогли создать эффективные рычаги управления бюджетом и наладить диалог с бизнес-элитой региона для реанимации экономики.
Можно предположить, что реальная финансовая поддержка региону будет обеспечена вновь, однако ее размер, скорее всего, не сможет покрыть все необходимые потребности муниципальных образований республики, говорит управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. По его словам, главная проблема региона — отсутствие внутренних собственных доходов.
«Они продолжают снижаться: за девять месяцев упали до 2,7 млрд руб. — на 11% по отношению к девяти месяцам 2018 года. Во многом претензии надо предъявлять к действующим властям республики, которые не смогли создать эффективные рычаги управления бюджетом и не смогли наладить диалог с бизнес-элитой региона с целью реанимировать экономику для улучшения ситуации»,— уверен эксперт.
«За девять месяцев 2019 года доходы республики снизились по сравнению с аналогичным периодом 2018 года на 2 млрд руб. НДФЛ просел на 4 млрд рублей, при этом налог на прибыль вырос на 2 млрд рублей»,— посчитал старший аналитик группы региональных рейтингов АКРА Максим Першин. Однако, по его оценке, рост налога на прибыль может оказаться не очень устойчивым «с учетом того, что, по нашим оценкам, не менее 10% налоговых и неналоговых доходов республики поступают от добычи угля, цены на который в последнее время снижаются». В таких условиях, действительно, сложно увеличивать доходную базу бюджета, уверен Максим Першин.