Предложенный Коноваловым проект бюджета Хакасии возмутил муниципалов
Дата публикации: 19 ноября 2021 года в 13:49.
Категория: Экономика.
Примечательно, что глава республики Коновалов на бюджетные слушания не явился. Он всегда уклоняется от негатива и острых ситуаций. Интересы губернатора и правительства отстаивал их верный вечный спикер Владимир Штыгашев.
Но даже ему не удалось убедить участников в том, что предлагаемый бюджет - «умный» и объективный. На слушаниях сразу было указано, что документ, разработанный правительственными чиновниками полон противоречий.
ЖИЗНЬ ВЗАЙМЫ
Общая сумма доходов, в сравнению с текущим годом там снизилась на 10,5 млрд рублей. При этом из докладов профильных министров и главы бюджетного комитета вроде бы следует, «жить становится лучше, жить становится веселей». В 2022 году обещан рост объемов ов промышленного производства на 4,7% процента. А совокупный прирост производства за 2021-2024 годы, по отношению к текущему составит 16,1%, сообщает «Новый фокус».
Но авторы документа тут же делают оговорку, перечисляя факторы, которые могут помешать в достижении таких результатов. Здесь как всегда и «мировые цены», «ограниченность внутренних финансовых ресурсов», «проблемы с пропускной способностью железнодорожной инфраструктуры» и конечно пандемия.
Получается, что радужные цифры нарисованные в законе о бюджете, могут остаться лишь на бумаге, а не в виде дополнительных тонн и единиц выпущенной продукции и рублей в бюджете.
Всего собственных налоговых и неналоговых доходов (ННД) запланировано 28,74 млрд рублей — это на 17% больше чем в 2021 году. Тройка лидеров по налогам, за счет которых предполагается обеспечить рост: «упрощенка», НДПИ и плата за использование лесов.
Но даже если все эти действительно соберут и с учетом гарантированных федеральным центром дотаций в размере 4 478 млн рублей — на жизнь Хакасии все равно не хватит.
Если денег не хватает, их нужно заработать или занять. Зарабатывать это сложно и долго. Занять куда проще. Поэтому Коновалов и его команда третий год живут в кредит и вгоняют регион в долги.
В следующем году Коновалов намерен продолжать в том же духе и предполагает привлечь 10 млрд 268 млн 455 тыс. рублей заемных средств. Из них 7,5 млрд — в виде дорогих кредитов от коммерческих банков (с погашением 1 млрд 145 млн рублей в 2022 году). Почти 2,8 млрд рублей — привлечение кредитов из бюджетной системы Российской Федерации (с погашением 4 млрд 754 млн 114 тыс. рублей). Кроме того, предусмотрено погашение государственных ценных бумаг на сумму 1,5 млрд рублей. Завершить 2022 финансовый год Валентин Коновалов планирует с госдолгом в 26 млрд 145 млн 112 тысяч рублей.
КТО НЕ ВЫПЛЫВЕТ - Я НЕ ВИНОВАТ
Но доходная часть, формируемая за счет займов — это лишь полбеды. Еще хуже предложенная правительство структура бюджетных расходов. Именно она очень не понравилась муниципалам и они раскритиковали ее в пух и прах. Главы городов районов и поселений отметили, что муниципалитетам хронически не хватает средств не то, что на развитие, но даже на своевременную выплату зарплаты. Бюджеты поселений принимаются на 6-9 месяцев и с запредельным дефицитом. При этом Правительство республики, свалив на муниципальный уровень множество обязательств, год за годом не желает подкреплять их соответствующим финансированием.
«Бюджет Таштыпского района в очередной раз формируется не в полном объеме по социально-значимым расходам (по взносам во внебюджетные фонды – на 9 месяцев, по оплате налогов – на 6 месяцев), без учета кредиторской задолженности (на 01 ноября 2021 года составляет 77,2 млн. рублей по собственным полномочиям). Такая же ситуация по исполнению переданных полномочий.<…> В связи с несвоевременным финансированием из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальные образования ежегодно платят судебные расходы (пени, гос.пошлины, неустойки) за счет собственных средств. За текущий финансовый год по Таштыпскому району эти расходы до конца года составят более 10 млн. рублей. На сегодняшний день блокировка лицевых счетов казенных и бюджетных учреждений Таштыпского района составляет более 37 млн. рублей», — отметил глава Таштыпского района Алексей Дьяченко.
«Сегодня прозвучали определенные цифры, которые нам тоже необходимо прокомментировать. Было озвучено, что финансовая помощь муниципальным образованиям была увеличена. Что хотелось бы сказать по своему муниципальному образованию. В прошлом году мы принимали бюджет с дефицитом 147% по семи месяцам. Если говорить о годовом бюджете, то это 400%. Сегодня ситуация идентичная. Кредиторка составляет более 3,9 млн. Если говорить о каком-то развитии, я вас уверяю, с такими цифрами это невозможно», — констатировал глава Пуланкольского сельсовета Николай Чебодаев.
Жёстко высказался и депутат Верховного Совета Виталий Анисимов, назвавший проект бюджета «профанацией»:
- Прошедшие слушания по бюджету я бы охарактеризовал как «оптимистичная трагедия». В первой части, когда выступало правительство Коновалова, министры, звучал неподдельный оптимизм. Но когда вышли со своими проблемами руководители поселений, маленьких сельсоветов, просто трагедия. По-другому я сказать не могу. Беспросветный ужас, - заявил Анисимов.
Далее он отметил непоследовательность действий правительства Коновалова:
- С одной стороны, поддержка хакасского языка, с другой, полностью ликвидирована программа поддержки малых сел, тех сел где как раз находится сердце хакасского языка. Я уверен, без этой поддержки хакасские села умрут и статус хакасского языка станет мертвым. Еще в качестве примера непоследовательности и отсутствие четкой программы действий – сельское хозяйство. Публично правительство ратует за его развитие и поддержку, по факту уклоняется от софинансирования организации скотомогильников. С такой проблемой, утилизацией трупов животных, маленькие поселения не справят. Просто не «потянут» финансово, - сказал депутат республиканского парламента.
- Правительство докладывает об увеличении финансирования на ремонты детских загородных оздоровительных лагерей, на пять млн рублей, но при этом умалчивает что ровно половина лагерей закрылось, а значит и количество ребятишек, имеющих возможность отдохнуть в оздоровительном лагере летом уменьшилось вдвое. Иначе как очковтирательством это назвать невозможно, - уверен Виталий Анисимов.
