Хакасию поставили на чужое место

Дата публикации: 31 августа 2010 года в 12:13.
Категория: Политика.

Та «буря в стакане», которую вызвало сообщение о том, что «Хакасия оказалась в числе регионов с худшими показателями роста», у здравомыслящего человека ничего кроме удивления вызвать не может. Причем дело тут даже не в ошибке и не в какой-то специально скроенной провокации, дело в восприятии действительности.

Остановка дыхания

Не станем отрицать, рейтинг, в котором Хуже Хакасии оказалась только Калмыкия с ее шахматным королем — действительно был составлен федеральным Минрегионразвитяи и озвучен его главой Виктором Басаргина. Все так. И вместе с тем — все иначе. Парадокс, в котором следует разобраться без нервов, истерики, а самое главное, без злорадства. Потому как видимое собственными глазами в поле плохо сочетается с цифрами на бумаге. И уж поверьте, кому, как не мне, весь последний год безвылазно колесящему по территории Хакасии, стоит усомниться в ее 82-м месте рейтинга регионов России. То движение возрождения, которое сегодня задело даже самые глухие места республики, заставляет по крайней мере более детально рассмотреть ситуацию. А начать, как всегда, предлагается с главного — с механизма произведенной оценки.

Место на два кресла

Волею нормального человеческого любопытства мне удалось заметить, что за каждым регионом в опубликованном рейтинге закреплено сразу... два места! «Как так?» — конечно, спросите вы. Ответ же очень прост. Названное выше министерство регионального развития РФ беспрерывно совершенствует уравнение определения развития российских территорий. Само по себе стремление замечательное, требующее только одобрения, что мы и сделаем. Однако с иной, несколько приземленной стороны выходит, что перед каждым составлением рейтинга правила игры существенно меняются, и то, что приоритетным являлось вчера, сегодня уже не играет столь же значительной роли. И опять же непонятно, что берется за самый главный показатель: валовой продукт, смертность, оборот розничной торговли, безработица, промышленный рост или что-то еще? Этот вопрос на уровне регионов в принципе оставлен без ответа. В итоге список показателей, по которым оценивается уровень развития регионов, не только растет, он еще и постоянно изменяется. Как следствие у каждого региона теперь есть... две позиции, которые он занимает, находясь в одном и том же ряду. Если брать рейтинг текущих показателей развития региона, то сегодня Хакасия занимает в нем твердое 51-е место. А если взять введенный только нынче рейтинг «Динамики развития регионов», тут нас, извините, действительно приземлили на место № 82. Что опять же спорно. Спорно хотя бы потому, что в списке «продинамленных» Хакасия соседствует с такими регионами, как Белгородская область (№ 80 и 7-е место в рейтинге текущих показателей) и Санкт-Петербург (№ 79 и 11-е место). Согласитесь, довольно заметная нестыковка. Впрочем, пойдем непосредственно по цепи обстоятельств. Дело в том, что названная динамика развития регионов определяется элементарным сравнением показателей 2007 и 2009 годов. Не знаю, как для иных регионов, но для Республики Хакасия данное противопоставление является по меньшей мере некорректным. Соль несправедливости заключается в абсолютном игнорировании особенностей 2009 года для нашего региона. Есть три принципиальных момента, существенно повлиявшие на то, как выглядела Хакасия по итогам тех 12 месяцев. Во-первых, на рубеже 2008-2009 годов в Хакасии произошла смена власти и к руководству республикой пришло новое правительство во главе с Виктором Зиминым. Во-вторых, на 2009 год выпала такая печальная страница истории всей страны, как катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, которая в свою очередь очень больно ударила по экономике Хакасии. И, в-третьих, весь 2009 год республика жила при новом правительстве, но в соответствии с бюджетом, принятым ее прежним руководством в 2008 году. Не учитывать подобные вещи даже при составлении общероссийского рейтинга, на мой взгляд, неправильно.

Держать пропущенный удар

Посмотрим внимательнее на то, в чем упрекнули Хакасию московские эксперты, — на рост доли неэффективных расходов в сферах: госуправления — с 2,6% до 3,2%, здравоохранения — с 2,3% до 5,7%, ЖКХ — с 5,4% до 10,7%. Снова не отрицаем, а лишь напоминаем, что расходы бюджета Хакасии на 2009 год были утверждены прежним правительством. И пришедшая ему на смену команда Виктора Зимина, по сути, весь год выполняла роль антикризисного органа да еще и с учетом ситуации после аварии на СШ ГЭС. Конечно, многие бюджетные позиции удалось спасти, подтянуть, но не в стопроцентном варианте. На все сил и ресурсов просто не хватило. И тем не менее. Сравнение 2010 и 2009 годов представляется для Хакасии наиболее объективным и правильным даже с учетом того, что год еще не закончился. Теперь правительству есть за что ответить, причем без ссылки на кого бы то ни было. И данное сравнение уже сейчас выглядит вполне приемлемым и вызывающим оптимизм. Тот же 2009 год Хакасией был завершен с основными показателями, превышающими среднероссийский уровень. Сила инерции работы СШ ГЭС была такова, что даже авария не помешала республике показать рост индекса промышленного производства на 7,4% (в целом по России – падение на 10,8% к уровню 2008 года). Сельское хозяйство Хакасии дало рост в 7,7% (по России 1,2%). Рост заработной платы составил 11,9% (по России — 7,8%), среднедушевые денежные доходы подросли на 8% (по России — 13%). И коли уже речь об этом зашла, то в январе — июне уже 2010 года денежные доходы населения Республики Хакасия увеличились по сравнению с январем — июнем 2009 года на 21,3%. Денежные доходы на душу населения увеличились на 12,5%.

Логика бытия

У всякого успеха, равно как и неуспеха, есть реальное, свободное от вымыслов объяснение. Есть объективные причины. И если мы сегодня говорим о снижении (по итогам семи месяцев 2010 года) объема промышленного производства на 6,9% по сравнению с теми же семью месяцами прошлого года, это всего лишь означает, что инерция кончилась. Республика в 2010 году пожинает плоды последствий аварии на гидростанции. Но при этом мы отмечаем июльский рост по всем остальным видам экономческой деятельности, в том числе по добыче полезных ископаемых на 40,3%, в обрабатывающих производствах — на 2,4%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — на 9,3% к предыдущему месяцу текущего года. Понимаю, что цифры – это для многих скучно. Увы, объективность тоже требует доказательств. В республике в 2010 году значительно выросли инвестиции в основной капитал, в том числе направленные на строительство зданий, сооружений, приобретение машин, оборудования и транспортных средств. Инвестиции в основной капитал по крупным организациям за отчетный период составили 4357,5 миллиона рублей, или на 79,4% больше, чем в январе — июле 2009 года. Сельское хозяйство сегодня вообще бьет все рекорды. Например, полуторагодичный запас кормов и средние надои в 3500 литров молока от одной фуражной коровы. Когда такое у нас было! Никогда, даже при СССР. И даже парадоксальное снижение объемов производства мяса - это позитивный показатель, поскольку это вызвано снижением поголовья свиней в личных подворьях и фермерских хозяйствах в связи с переориентацией на программы развития мясного и молочного скотоводства с гарантированной государственной поддержкой. К тому же недавний старт совместного масштабного проекта компании «МаВР» и правительства республики по созданию современного свинокомплекса мощностью в 300 тысяч тонн мяса в год вообще снимает всякие вопросы в данном направлении. Можно еще многое сказать и перечислить массу причин, чтобы не согласиться с опубликованным Минрегионом рейтингом развития, в котором Хакасии отведено неприличное и неподобающее ей место. И мы еще продолжим начатый сегодня разговор. Реальное положение вещей доказывается не на словах, а делами, и не только сегодня, но и завтра. А сегодняшний итог работы правительства Хакасии — это хорошо подготовленная площадка для качественного подъема социально-экономического положения республики. И 2011 год уже определен как год получения реальных результатов. Вот тогда и поговорим, вот тогда и померимся реально сопоставимыми величинами. Цыплят, как помните, по осени считают. Юрий АБУМОВ, газета «Хакасия»