Новые правила лицензирования и аккредитации в образовательной деятельности

Дата публикации: 15 апреля 2011 года в 17:20.
Категория: Общество.

В Министерстве образования и науки Хакасии состоялось совещание с руководителями республиканских государственных образовательных учреждений, на котором обсуждались изменения в части лицензирования образовательной деятельности.

Новый порядок лицензирования вступил в силу с 1 января 2011 года, когда в Федеральный закон №128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» были внесены изменения. Теперь документ, который раньше не касался сферы образования, стал распространяться и на образовательную деятельность. Однако в полной мере закон применять закон на практике стали с 16 марта, после выхода в свет Постановления Правительства РФ № 174, в котором утверждены новые правила и порядок выдачи лицензии. Сразу стоит оговориться, что изменения носят позитивный характер. Процедура выдачи лицензии станет проще и дешевле. В частности, срок рассмотрения документов сокращен до 45 дней (раньше было 60 дней). Кроме того, с этого года выданная лицензия на образовательную деятельность будет действовать бессрочно (раньше выдавалась на срок, не превышающий шести лет). Причем проводить экспертизу образовательного учреждения, как это было прежде, не нужно. «Теперь лицензия выдается на основании документов, которое предоставляет образовательное учреждение, - отметил начальник отдела по надзору в сфере образования Минобрнауки РХ Владимир Колесников. – Экспертная комиссия на место не выезжает, поэтому стоимость получения лицензии существенно уменьшается. Образовательное учреждение оплачивает только госпошлину». Через год после выдачи документа, подтверждающего наличие лицензии, в учреждении проведут плановую проверку. Ее цель – проконтролировать, КАК учебное заведение соблюдает лицензионные требования и условия. Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, организации выдадут предписание об их устранении (срок – не более шести месяцев). Если за это время нарушения не будут ликвидированы – действие лицензии временно приостанавливается и одновременно возбуждается дело об административном правонарушении, а материалы проверки направляются в правоохранительные органы и иные органы государственной власти. Кстати, штрафы увеличены в десятки раз. Соответствующие изменения внесены в статью 19.20 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ. К примеру, если учреждение ведет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, то за отсутствие лицензии должностных лиц могут оштрафовать от 30 до 50 тысяч рублей, а организацию ­– на 170-250 тысяч рублей. За нарушение лицензионных требований (в отношении, например, кадрового состава, соблюдения программных установок) руководители образовательных учреждений заплатят от 30 до 40 тысяч рублей, на само учреждение наложат штраф в размере 170-250 тысяч. За нарушение правил пожарной безопасности или отсутствие необходимого оборудования, штраф – до 10 тысяч рублей для физических и до 100 тысяч для юридических лиц. А вот процедура аккредитации (подтверждение статуса образовательного учреждения, уровня реализуемых образовательных программ, а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников федеральным стандартам и требованиям) с этого года наоборот ужесточилась. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 марта 2011 г № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования), проводить аккредитацию может только специально созданная экспертная комиссия. Эксперты в обязательном порядке выезжают в образовательное учреждение с целью проверки качества подготовки обучающихся. Обращаем внимание, что эксперты имеют право не только наблюдать за ходом образовательного процесса, но и проводить тестирование, собеседование, устный или письменный опрос, а также бедовать с обучающимися, их родителями и работниками учебного заведения. Причем эксперты могут проверить качество подготовки не только выпускника, но и первоклассника или студента первого курса (если проходит аккредитация вуза). Среди обязательных требований, необходимых для получения аккредитации, образовательное учреждение должно иметь, к примеру, внутренний мониторинг качества образования и собственный сайт в сети Интернет, на котором любой человек мог бы узнать любую интересующую его информацию о данном учебном заведении (главное условие: информация на сайте должна постоянно обновляться). Стоит отметить, что лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации, выданные до дня вступления в силу поправок к закону, сохраняют свое действие до истечения указанного в них срока действия.