В скандальном подряде по Нацпроекту в Хакасии появились признаки сговора
Дата публикации: 23 июля 2020 года в 09:29.
Категория: Экономика.
Накануне «АИС» рассказал о том, что правительство Хакасии доверило исполнение контракта стоимостью более 540 млн рублей и перечислило аванс в 108 млн рублей подрядчику с сомнительной репутацией и фиктивными документами. При этом речь идет о трате средств, выделенных региону Федеральным центром на исполнение Нацпроекта.
Фабула такова. В марте этого года на электронной торговой площадке «РТС-тендер» прошел аукцион на выполнение работ по реконструкции участка автомобильной дороги «Обход г. Абакана км 408+100 км 410+745 с мостовым переходом через р. Ташеба»
Аукцион состоялся 18 марта. Начальная (максимальная) цена контракта была объявлена в 546 580 070 рублей.
На конкурс были поданы только две заявки:
-
ООО «ПК ДСУ» с предложением о цене контракта 543 847 169,65 руб. (порядковый номер заявки № 1);
-
ООО «ДСУ-7» с предложением о цене контракта 543 847 169,65 руб. (порядковый номер заявки № 2);
Оба участника торгов сделали только один ход на снижение цены, причем оба на минимально разрешенный шаг в 0,5% от стартовой стоимости и на том остановились. Поскольку «соперники» финишировали в торгах на идентичной до копеек цене, комиссия решила признать победителем аукциона ООО «ДСУ-7», первым предложившего выполнить работы за 543 847 169,65 руб.
Однако участники аукционов на госзаказы должны соревноваться друг с другом не только наименьшей ценой исполнения контракта. Будь это единственным критерием, все торги выигрывали бы недееспособные шаромыжники и мошенники, которые заведомо ничего не могут и не собираются строить.
Поэтому есть набор дополнительных требований к участникам аукциона. Главный из которых — подтвердить свою компетентность и состоятельность в деле.
В аукционе на реконструкцию автодороги «Обход г. Абакана» участники торгов тоже должны были представить доказательства того, что ранее они уже успешно выполняли работы схожих объемов и сложности.
И ООО «ДСУ – 7» соответствующие документы представило. Вот только все они оказались липой.
НЕ ПЛАТИЛИ, НЕ КОПАЛИ, НО БУМАГИ ПОДПИСАЛИ
В подтверждение своей квалификации для выполнения работ по Нацпроекту ООО «ДСУ – 7» представило договор подряда от 25.01.2019 № 25.01.2019 на выполнение строительно-монтажных работ автодорог в Красноярском крае по заказу ООО «Ирбинский рудник».
Из документов следовало, что по Договору, общей ценой 237 млн 165 тыс. 635 рублей, ООО «ДСУ-7» в период с 25 января 2019 года по 14 февраля 2020 года произвело большой объем работ по устройству земляного полотна автодорог по объекту «ДОФ-Карьер Восточный-24 км, ДОФ-Карьер Курский-17 км, ДОФ-Карьер Южный-4 км, ДОФ-Карьер Гранатовый-3 км».
Также ООО «ДСУ-7» предоставило акты о приемке выполненных работ, свидетельствующие о том, что обязательства по Договору № 25.01.2019 г. перед «Ирбинским рудником» выполнены в полном объеме.
Правда, в документах об этом контракте имелся интересный нюанс. Само ООО «ДСУ-7» никаких работ реально не вело. Общество наняло субподрядчика в лице ИП Оганесян В.В. (договор субподряда № 1/ДСУ.2019).
И уже Оганесян, как записано в договоре, «срезал растительный слой, устраивал насыпи из скальника, перевозил грунт самосвалами, уплотнял его катками» и т.д.
На все, что Оганесян срезал, возил и укатывал он представлял акты выполненных работ подрядчику в лице ООО «ДСУ-7», а те, в свою очередь, меняли в актах шапки и передавали заказчику — «Ирбинскому руднику».
Оплата же контракта происходила в обратном порядке: «Ирбинский рудник» согласно полученным актам порциями перечислял деньги подрядчику ООО «ДСУ-7», а тот вычитал из них свои комиссионные и переправлял субподрядчику ИП Оганесян В.В.
И вот таким макаром все заказанные работы за год с небольшим якобы были выполнены, все 237 с лишним млн рублей переведены.
Но это по бумагам.
В реальности же оказалось, что ООО «Ирбинский рудник» по сию пору свои обязательства по оплате договора не исполнил! Несмотря на то, что по документам все работы подрядчик сдал в полном объеме.
А это означает, что и суподрядчик Оганесян, который якобы реально копал землю, возил скальник и трамбовал дорожное полотно, остался без денег.
При этом обманутые и кинутые заказчиком на огромные деньги (более 230 млн рублей!) подрядчик с субподрядчиком проявили по этому поводу изумительное спокойствие и благодушие.
Ни ООО «ДСУ-7», ни ИП Оганесян В.В. в течение длительного периода времени (более 1 года) и до настоящего времени не подали исковые заявления в Арбитражный суд о взыскании денежных средств по договорам подряда и субподряда соответственно. Что уже сильно намекает на фиктивность данных договоров.
Кроме того, свидетели из числа сотрудников «Ирбинского рудника» рассказали представителям контрольных органов, что никаких работ, прописанных в договоре между рудником и ООО «ДСУ-7» в указанный договором и актом сроки не велось.
Работники предприятия пояснили, что часть дорог, которые якобы сделали ООО «ДСУ-7» и его субподрядчик Оганесян, в реальности были построены задолго до подписания договора с ними.
А на прочих прописанных в договоре участках никаких работ в указанный контрактом период не велось. Никто не видел там дорожной техники и рабочих. Все это фальшивка и фикция, существующая лишь на бумаге.
Однако именно на основании этого фальшивого договора ООО «ДСУ-7» стало победителем в торгах на контракт по Нацпроекту.
ДОЛГ ПЛАТЕЖОМ КРАСЕН
По итогам состоявшегося в марте аукциона, 14 апреля 2020 года Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» заключило с ООО «ДСУ-7» государственный контракт № 2020.622.
Через десять дней после заключения контракта ГКУ РХ «Хакасавтодор» перечислил ООО «ДСУ-7» авансовый платеж в размере 108 млн 69 тыс. 433 рубля 93 копейки.
Кроме крупного денежного аванса, ГКУ РХ «Хакасавтодор» представило подрядчику банковскую гарантию от 13.04.2020 г. № 136135/20 АО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» об обеспечении оплаты исполнения контракта на реконструкцию дороги.
То есть подрядчику волноваться было не о чем. Он сразу получил крупный аванс из казны. А на оставшуюся часть оплаты имелась железная банковская гарантия.
А далее ООО «ДСУ-7» сразу же заключило договоры с субподрядчиками, которые должны вести реальные дорожные работы и получить за это большую часть выделенных на это бюджетных средств.
И кого же мы видим в субподрядчиках-выгодоприобретателях? Уже знакомого нам ИП Оганесян В.В. Того самого, который помог ДСУ устроить липовый контракт с Ирбинским рудником!
И очень похоже, что за эту услугу с Оганесяном расплатились очень дорогим субподрядом.
В этой истории можно усмотреть признаки сговора. И даже уголовщины.
Ст. 204 УК РФ. Коммерческий подкуп
«Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию)».
Если данные деяния совершены группой лиц по предварительному сговору и в особо крупном размере, то это наказывается:
«Штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет шести месяцев, или в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы коммерческого подкупа или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового».