В Забайкальском управлении Ростехнадзора выявлены грубые нарушения закона
Дата публикации: 25 марта 2014 года в 18:56.
Категория: Общество.
В ходе проверки сотрудники надзорного органа выявили в деятельности межрегионального управления Ростехнадзора многочисленные нарушения законодательства о промышленной безопасности, государственном контроле, лицензировании и рассмотрении обращений граждан, об административных правонарушениях.
Выявлены случаи проведения проверок юридических лиц без определения конкретных опасных производственных объектов (далее - ОПО) и утраты материалов контрольно-надзорной деятельности.
Контроль за выполнением предписаний, выданных хозяйствующим субъектам по результатам проверок, практически не осуществлялся. Так, ни по одной из 13 проверок, проведенных одним из госинспекторов в 2013 году, не обеспечен контроль выполнения выданных предписаний. Отсутствие контроля привело к тому, что ООО «Дарасун» за 1,5 с лишним года лет так и не выполнило требования предписания. Всего вскрыто более 140 подобных фактов.
Должностные лица ведомства посредством предписаний обеспечивали явку лиц для составления протоколов об административном правонарушении, необоснованно указывали в них на нарушение предпринимателями локальных актов, не относящихся к требованиям промышленной безопасности.
Несмотря на незначительное количество ОПО, в отношении которых установлен постоянный государственный надзор, его организация в управлении носит формальный характер. Более полугода не проводились контрольные мероприятия на ОПО четырех организаций.
Вопреки закону из 1250 организаций, эксплуатирующих ОПО, менее 10% представили информацию об организации и осуществлении производственного контроля за 2012 г., однако вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ должностные лица управления не инициировали.
Государственные инспекторы не в полном объеме соблюдали требования Кодекса об административных правонарушениях. Так, должностное лицо одного из обществ привлечёно к ответственности при отсутствии достаточных данных, свидетельствующих о наличии в его действиях состава административного правонарушения; другое - ненадлежащим образом уведомлено о месте и времени возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении.
Ведомством в нарушение закона не исполнялась обязанность по внесению представлений об устранении причин и условий совершения административных правонарушений.
Вышеуказанные факты, а также нарушения законов о лицензировании и об обращениях граждан послужили основанием для внесения заместителем Генерального прокурора России Иваном Семчишиным представления руководителю межрегионального органа Александру Волкову, который еще до завершения проверки объявил дисциплинарное взыскание в виде неполного должностного соответствия одному из служащих.