Ольга Ширковец два года незаконно возглавляет Союз журналистов Хакасии
Дата публикации: 10 ноября 2023 года в 09:25.
Категория: Скандалы.
.jpg "Скриншот кадра ИРТА Абакан")
Скриншот кадра ИРТА Абакан
С хакасским Союзом журналистов давно происходит странное. И тот факт, что организация де-факто сейчас практически «мертва» – лишь один из нюансов. Еще одна странная для объединения журналистов (!) местная особенность – полная закрытость данной организации. Все, что касается ее деятельности засекречено так, что некоторые спецслужбы позавидуют.
Чтобы разобраться в том, что творится в Хакасском региональном отделении «Союза журналистов России» (далее - ХРО «СЖР»), пришлось провести настоящее расследование.
Начнем с того, что у ХРО «СЖР» нет своего сайта. Он когда-то был, но с тех пор, как Союз возглавила Ольга Ширковец, там забыли (!) оплатить продление домена, и его отключили. Любопытный штрих, свидетельствующий об уровне компетенций руководства.
Зарегистрировать новый домен – дело нескольких минут и копеечное по стоимости. Немногим дольше и дороже перенос на новый адрес движка и базы сайта. Но в ХРО «СЖР» за 10 с лишним лет с этим не справились. Еще один штрих про компетенции начальства.
К примеру, у материнской организации – Союза Журналистов России – имеется сайт, на котором в открытом доступе есть Уставные документы и полный перечень руководящих органов с телефонами и адресами электронной почты для связи.
У Хакасского регионального отделения «Союза журналистов России» ничего подобного нет. И возможно, это следствие не только административной безалаберности, но и злого умысла. Потому что, как оказалось, нынешнему руководителю организации есть чего скрывать.
«АИС» удалось раздобыть копию Устава Хакасского регионального отделения «Союза журналистов России», а также ряд ключевых внутренних документов, которые от членов рядовых организаций прячут за семью замками. Кроме того, в нашем распоряжении оказался Акт проверки, проведенной Управлением Министерства юстиции России по Республике Хакасии в ХРО «СЖР».
Начнем с Устава – это важно.
Согласно п. 5.1. Устава ХРО «СЖР»: "Органами управления Организации являются Общее собрание, Правление, Председатель и Ревизор".
А п.5.2. Устава гласит: "Высшим руководящим органом Организации является Общее собрание, которое созывается не реже одного раза в пять лет. Внеочередное Общее собрание может быть созвано Правлением Организации".
В п.5.3. Устава говорится: "К исключительной компетенции Общего собрания относится:
5.3.3. формирование состава Правления организации сроком на пять лет и досрочное прекращение полномочий Правления и лиц, входящих в его состав;
5.3.4. избрание Председателя Организации сроком на пять лет и досрочное прекращение его полномочий".
И есть п.5.5 Устава: "Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более половины членов. Все решения принимаются открытым голосованием. Решения принимаются большинством голосов за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания, решения по которым принимаются квалифицированным большинством - 2/3 от общего числа членов Организации, присутствующих на Общем собрании членов Организации".
Из этих пунктов Устава следует, что:
1. Председатель и Правление могут быть выбраны ТОЛЬКО на Общем собрании – это его "исключительная компетенция" (п.5.3.3. и п. 5.3.4 Устава).
2. В Общем собрании должны участвовать более половины всех членов ХРО «СЖР» (п. 5.5. Устава).
3. Выборы Председателя (относящиеся к "исключительной компетенции" Общего собрания) могут быть приняты только 2/3 голосов (квалифицированным большинством) участников Общего собрания.
Простая арифметика показывает, что если в Общем собрании участвуют не менее чем 50%+1 человек от общего числа членов Организации, а за Председателя должны проголосовать не менее 2/3 голосов участников собрания, то Председатель будет легитимен только при условии, что за него отдадут голоса не менее 33%+1 голос от всех состоящих в Организации лиц.
Запомним это и пойдем дальше.
Из Актов проверки ХРО «СЖР» Минюстом мы узнаем, что в 2011 и 2016 годах проводились Общие собрания Организации. На первом из них Ольга Ширковец впервые была избрана Председателем ХРО «СЖР», а Общее собрание 2016 года ее полномочия продлило еще на пять лет.
Вот данные из Протокола Общего собрания, состоявшегося 29 ноября 2016 года.
В нем указано, что общее число членов ХРО «СЖР» на тот момент составляло 162 человека. Из них на общем собрании присутствовало 110 человек. Вопросов к правомочности этого Общего собрания нет – все соответствует п. 5.5 Устава (больше половины членов Организации).
Но законно подтвержденные полномочия Ширковец истекли в 2021 году. И в этом году (согласно Уставу СЖР) должно было состояться очередное Общее собрание.
Но его, как оказалось – не было!
Вместо Общего Собрания 1 октября 2021 года состоялась некая "Конференция" – то есть мероприятие ни Уставом ХРО «СЖР», ни уставом материнского Союза Журналистов России вообще ни разу не предусмотренное!
В данной Конференции 2021 года приняли участие 22 (двадцать два) делегата. По какому принципу их отбирали из общего числа членов организации – не сообщается. Но есть подозрение,что по-тихому собрали только лояльных Ширковец лиц.
И этот узкий кружок в 22 лица проголосовал за то, чтобы оставить Ширковец Председателем ХРО «СЖР».
Отметим, что на факт нелигитимности данной Конференции указали и в Управлении Минюста России по Хакасии. После проведения проверки в ХРО «СЖР» ревизоры Минюста Лилия Винокурова и Ирина Потехина в своем Акте зафиксировали многочисленные факты нарушения норм Устава. В том числе и тот, что "такой орган как Конференция ни Уставом Отделения (ХРО «СЖР - прим. "АИС"), ни Уставом Организации ("Союзом журналистов России" - уточнение "АИС") для ее региональных отделений не предусмотрен".
А стало быть все решения неуставной и непонятной Конференции должны считаться юридически ничтожными и нелигитимными.
Собственно – этого факта грубейшего нарушения Устава ХРО «СЖР» достаточно, чтобы сделать вывод о незаконности пребывания Ольги Ширковец на посту Председателя Организации.
Но добавим к этому еще и то, что в 2021 году её "переизбрание" поддержали только 22 участника конференции. Тогда как по Уставу, Председатель и Правление будут законными, только если за них проголосуют не менее чем 33%+1 человек от всех членов ХРО «СЖР».
Из документов, которые были предоставлены проверяющим из Минюста можно узнать, что в 2016 году в ХРО «СЖР» состояли 162 человека. А по данным на конец 2022 года численность организации составляла 222 человека.
Данные о числе членов ХРО «СЖР» за 2021 год – отсутствуют. Такого документа не предоставили даже проверяющим из Минюста. Но крайне маловероятно, что с 2016 по 2021 год численность организации сократилась со 162 человек до 67-ми человек, а через год она взлетела до 222 человек.
А ведь только при том, что ХРО «СЖР» на тот момент состояла бы всего из 67 человек, пресловутую Конференцию можно было с натяжкой признать дееспособной и засчитать за настоящие перевыборы Ширковец на третий срок 22 голосами.
А если обойтись без фантастических допущений и натяжек, то мы имеем следующие неоспоримые (подтвержденные Актом Минюста Хакасии) факты.
В 2021 году путем грубого нарушения Устава ХРО «СЖР» проведена юридически ничтожная, неуставная Конференция с фиктивными перевыборами Ширковец узким кругом непонятно как отобранных лиц.
Из этого следует, что с 2021 года Хакасское региональное отделение «Союза журналистов России» не имеет легитимных руководящих органов, а все решения принятые теми, кто числится руководством, были незаконны. В том числе и те, которые относились к обращению с деньгами.
А по Федеральному закону «Об общественных объединениях» N 82-ФЗ, нарушение уставных норм в Общественных организациях, «влекущие гражданско-правовые последствия», является, как минимум, административным правонарушением.
Если же нарушения уставных норм относятся к обращениям с деньгами, то тут могут возникнуть вопросы уже с точки зрения Уголовного Кодекса РФ.
В силу вышеизложенных фактов, действующим членам Хакасского регионального Отделения «СЖР» стоит затребовать от г-жи Ширковец документы, подтверждающие ее полномочия. Ведь согласно пункту 4.7.10. Устава «СЖР», все ее члены имеют право «получать информацию о деятельности Организации, знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией. Указанная информация предоставляется Секретариатом по запросу члена СЖР в течение 10 дней с момента получения письменного запроса».
Кроме того, члены ХРО «СЖР», согласно пункту 4.7.11. Устава Организации, имеют право «обжаловать решения органов СЖР, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и порядке, которые предусмотрены законом» – в том числе через суд.
А избрание Ширковец неуставным (т.е. нелегитимным) способом – это как раз случай с гражданско-правовыми последствиями.
И весьма правильным будет также направить на имя Председателя Союза Журналистов России Владимира Соловьева официальный запрос: знает ли он о грубом нарушении Устава СЖР при «переизбрании» Ольги Ширковец на посту руководителя хакасского регионального отделения?
Не исключено, что для Соловьева это окажется неприятным сюрпризом.
«АИС» будет следить за развитием событий.