Депутаты Горсоветов смогут увольнять мэров
Дата публикации: 6 января 2009 года в 12:43.
Категория: Политика.
О необходимости наделить муниципальные парламенты правом досрочно лишать полномочий мэров городов президент России Дмитрий Медведев заявил в ноябре 2008 года в своем первом послании к Федеральному Собранию. «Вопрос повышения ответственности муниципальных начальников за качество и результаты их работы давно назрел. Наделение представительных органов местного самоуправления столь серьезными полномочиями предполагает в свою очередь и повышение требований к качеству их собственной работы. Нужно, чтобы они избирались при самом активном участии как политических, так и неполитических объединений местных жителей, правозащитных, добровольческих, благотворительных и просветительских» – предложил глава государства. Соответствующий законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы уже в начале января. Если он будет принят, то глава любого российского города может лишиться своего поста, если недоверие ему выскажут 2/3 депутатов Городского совета. Даже по сегодняшним законам народные избранники могут лишить главу города полномочий, но только в том случае, если мэр был избран из числа депутатов Горсовета на основании голосования членов муниципального парламента. Но градоначальников, получивших свой пост по такой система в России сравнительно немного. В Сибири, к примеру, так выбирали мэров Минусинска, Кызыла и, кажется, больше никого. Главы остальных городов получили свой пост на основании всеобщих выборов. А отправить всенародно избранного мэра в отставку, если сам он этого не хочет, практически невозможно. Нужно либо в суде доказать факт нарушения главой города Конституции, Устава города или федеральных законов. Либо устроить референдум, на котором за отставку мэра выскажется большинство горожан. Прецеденты с отставкой мэров по суду были. Таким образом, например, были смещены со своих постов главы Архангельска, Томска, Черногорска (Хакасия) и другие. А вот отставок по итогам референдумов не было, и вряд ли будут. Всенародное голосование по вопросу об отзыве мэра с занимаемой должности – это процедура, которую практически нереально осуществить, особенно в большом городе. И даже в маленьком поселке очень трудно провести «отзывной» референдум так, как это предписано действующим законодательством. Но теперь, по воле Дмитрия Медведева, над каждым всенародно избранным мэром подвесят топор, который будет в руках партии, имеющей большинство в Горсовете. А это почти всегда – «Единая Россия». То есть Кремль дает «партии власти» еще один административный рычаг (будто не достаточно уже имеющихся) и заодно ликвидирует последний островок выборной демократии в стране.