Медведев послал Россию по новому пути

Дата публикации: 12 ноября 2009 года в 18:26.
Категория: Политика.

Президент России Дмитрий Медведев в традиционном послании Федеральному Собранию, заявил, что Россия должна приобрести лидерское положение в мире. Однако престиж страны не может определяться достижениями прошлых лет. Россия должна стать мировой державой на принципиально новой основе, - убежден глава государства.

Сегодняшнее послание Президента России стало вторым для Дмитрия Медведева и шестнадцатым в истории современной России. Как сообщается на официально сайте Президента России, при подготовке этого послания учитывались отклики граждан на статью Президента «Россия, вперёд!», опубликованную 10 сентября 2009 года. отклики на статью и предложения по содержанию были приняты во внимание при формировании Послания 2009 года. С момента публикации статьи поступило в общей сложности 18657 комментариев. В том числе: - вопросы, касающиеся права, судебной системы, борьбы с коррупцией, затрагивались в 3241 (17,37%) комментарии. - экономике, технологии и науке посвящены 5417 (29,03%) откликов. - политическая система, вопросы госуправления и гражданского общества обсуждались в 3716 (19,92%) комментариях. «Престиж Отечества и национальное благосостояние не могут до бесконечности определяться достижениями прошлого», - заявил сегодня глава государства в своем обращении к Федеральному Собранию. Он отметил, что производственные комплексы по добыче нефти и газа, обеспечивающие львиную долю бюджетных поступлений, ядерное оружие, гарантирующее безопасность страны, промышленная и коммунальная инфраструктура - все это создано большей части еще советскими специалистами. «Иными словам - это создано не нами. И хотя это до сих пор удерживает нашу страну на плаву, но стремительно устаревает», - подчеркнул Д.Медведев. Он признал, что все, что было создано советскими специалистами, «до сих пор позволяет удерживать страну на плаву», но все это уже устарело морально и физически. «В основе моего представления о будущем лежит глубокая убежденность в неотвратимости и возможности обретения Россией статуса мировой державы на принципиально новой основе», -заявил Д.Медведев. Модернизация России в XXI веке будет основываться на ценностях и институтах демократии, а российское общество станет обществом умных, свободных и ответственных людей, заявил президент РФ Дмитрий Медведев. «В XXI веке нашей стране вновь необходима всесторонняя модернизация. И это будет первый в нашей истории опыт модернизации, основанный на ценностях и институтах демократии», - сказал Д.Медведев в четверг в Послании Федеральному Собранию. По его словам, настало время нынешнему поколению россиян «поднять Россию на более высокую ступень цивилизации». «Вместо примитивного сырьевого хозяйства мы создадим умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии, полезные людям. Вместо архаичного общества, в котором вожди думают и решают за всех, станем обществом умных, свободных и ответственных людей», - подчеркнул президент. «В России «вместо архаичного общества, в котором вожди думают решают за всех, будет создано общество умных, свободных и ответственных людей». «Вместо отсталой экономики, мы создадим новую экономику, основанную на уникальных знаний, новых идей и технологий, которые будут полезны людям», - сказал Дмитрий Медведев. «А на мировой арене вместо сумбурных действий, продиктованных ностальгическими предрассудками будем проводить мирную внешнюю политику, основанную на прагматичных целях, - подчеркнул Медведев. - Мы построим современную Россию, устремленную в будущее, займем позиции в международно разделении труда». В ходе модернизации российская «экономика должна переориентироваться на реальные потребности людей», заявил Дмитрий Медведев. Он пояснил, что это относится к вопросам безопасности, здравоохранения, доступа к энергии и информации. В первую очередь, отметил президент «важнейшим направлением работы является развитие производства лекарственных средств и медицинской техники». Медведев отметил, что «стимулирование производства отечественных лекарств и оборудования будет осуществлено, в том числе, и через государственные закупки». «Уже через 5 лет доля отечественной продукции на лекарственном рынке должна составить не менее четверти, а к 2020 году - более половины всех препаратов», - заявил президент. «Вот в чем цель», - отметил он. «Кроме того, поручаю разработать и внести в Государственную Думу проект закона, регулирующего порядок обращения лекарственных средств, и что крайне важно - требования к их безопасности», - заявил Медведев. «Мы обязаны оградить людей от поддельных фальшивых лекарств», - добавил он. Модернизацию и технологическое обновление всей производственной сферы страны необходимо начать немедленно, от этого зависит будущее страны. Медведев призвал «извлечь уроки из событий прошедшего периода», когда в условиях роста цен на нефть, «у многих были иллюзии, что структурные реформы могут подождать». Тогда, напомнил Медведев, «было отдано предпочтение форсированию роста старой сырьевой экономики», а инновационным продуктам не было уделено должного внимания. «Необходимо начать модернизацию и технологическое обновление всей производственной сферы», - заявил глава государства, подчеркнув, что это - вопрос будущего страны. Переход к рациональной модели потребления энергоресурсов является приоритетом развития российской экономики, сообщил президент РФ. Он отметил, что уже в ближайшее время будут запущены программы по установке приборов учета. «Граждане должны платить только за реально потребляемые ими услуги», - сказал Медведев. Президент также напомнил, что уже начался переход к использованию энергосберегающих ламп. В следующем году планируется модернизация коммунальных сетей. В результате предпринятых мер в большей мере будут учитываться доходы каждой семьи. Также будут введены энергосервисные контракты. Программы энергосбережения, по словам Д.Медведева, планируется реализовать и в государственном секторе. «Нам нужно не только наращивать добычу полезных ископаемых, но и добиваться лидерства как в традиционной, так и в альтернативной энергетике», - подчеркнул он. Президент России Дмитрий Медведев заявляет, что российские товары обладают низкой конкурентоспособностью на мировом рынке. «Конкурентоспособность нашей продукции позорно низка», - сказал Д.Медведев, обращаясь с посланием к Федеральному Собранию. Он отметил, что российские бизнесмены по-прежнему предпочитают продавать то, что создано за пределами страны. Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что форма госкорпорации в нынешних условиях бесперспективна. «Я считаю эту форму в современных условиях в целом бесперспективной», - сказал Д.Медведев в четверг в обращении к российскому парламенту. По его мнению, «корпорации, которые имеют определенные законом временные рамки работы, должны по завершении деятельности быть ликвидированы, а те, которые работают в коммерческой, конкурентной среде, должны быть со временем преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством». «В дальнейшем они либо сохранятся в государственном секторе, там, где нам это необходимо, или будут реализованы частным инвесторам», - сказал Д.Медведев. Он также заявил, что необходимо провести независимый аудит госкорпораций. Дмитрий Медведев обещает в ближайшее время вернуться к вопросу о снижению налогов. «Очевидно, наша налоговая система все еще нуждается в совершенствовании», - сказал Медведев в Послании Федеральному собранию. «Дискуссия о том, какие налоги и по каким ставкам должны взиматься в нашей стране, не закрыта», - отметил он. «Кризис затруднил принятие решений по снижению налоговой нагрузки, но к этим вопросам надо будет в ближайшее время вернуться, и мы обязательно это сделаем», - пообещал президент. Дмитрий Медведев пообещал господдержку только тем сильным компаниям реального сектора экономики, которые имеют выверенный и четкий бизнес-план. «В дальнейшем мы будем помогать только тем, у кого есть четкие планы повышения эффективности и реализации высокотехнологичных проектов», - заявил сегодня президент РФ, выступая в Кремле с ежегодным Посланием к Федеральному собранию. «Неэффективные предприятия должны пойти процедуру финансового оздоровления или уйти с рынка, - подчеркнул глава государства. - Их защита путем установления высоких торговых барьеров не будет продолжаться вечно. Развитие производства происходит только там, где есть реальная конкуренция. Российским потребителям нужно создать доступ к недорогим качественным товарам и задача российских компаний научиться их производить». Дмитрий Медведев особо отметил успех госпрограммы развития сельского хозяйства, подчеркнув, что результатом стали лучшие показатели роста агропрома среди всех отраслей, даже в период кризиса. «Мы продолжим политику поддержки села и в будущем, - пообещал президент. - У нас есть все возможности, чтобы сделать сельское хозяйство одним из лидеров экономического роста на годы вперед. И в результате этого улучшить качество жизни на селе». Президент РФ Дмитрий Медведев призывает на законодательном уровне изменить численность региональных парламентов в зависимости от масштабов и возможностей того или иного субъекта РФ. «По итогам консультаций с представителями общественных организаций и политических партий считаю необходимым: первое - ввести единый критерий установления численности депутатов органов законодательной власти субъектов Российской Федерации. Сегодня это делается абсолютно произвольно, что иногда приводит к труднообъяснимым результатам», - сказал Д.Медведев в четверг в своем обращении к российскому парламенту. В частности, он обратил внимание на то, что «многомиллионное население экономически сильной Москвы представлено в городской думе 35 народными избранниками». «А в Народном хурале республики Тыва, экономические возможности которой, к сожалению, куда как более скромные по сравнению с Москвой, население в 30 с лишним раз меньше, заседает 162 депутата. Необходимо предусмотреть гибкий порядок постепенного выравнивания этих перекосов», - подчеркнул Д.Медведев. Президент РФ Дмитрий Медведев считает необходимым отказаться от сбора подписей как от необходимого условия для участия в выборах. «Думаю, что в перспективе мы должны вообще отказаться от сбора подписей как метода допуска партий к выборам», - заявил он в четверг в своем послании к Федеральному Собранию. По его мнению, «такой же принцип можно установить и для муниципальных выборов». Д.Медведев предлагает также ввести для партий, за которые на региональных выборах проголосовало более 5% избирателей, гарантии представительства в законодательном органе субъектов федерации. Президент РФ Дмитрий Медведев предлагает навести порядок с досрочным голосованием на местных выборах, а также с голосованием по открепительным талонам. «Пора, наконец, навести порядок с досрочным голосованием на местных выборах», - сказал он. «Полагаю также необходимо проанализировать практику использования открепительных удостоверений, принять необходимые меры для предотвращения незаконных манипуляций», - отметил глава государства. Говоря о досрочных выборах, Д.Медведев отметил, что законодательство строго ограничивает сроки досрочного голосования в случае президентских и парламентских выборов и четко определяет, в каких случаях оно используется. «Взяв именно эти нормы за основу, можно продолжить корректировки федерального и регионального законодательства», - сказал Д.Медведев. Он также высказался за то, чтобы все партии имели равные возможности использовать муниципальные здания для проведения агитации в ходе избирательной кампании. Президент РФ Дмитрий Медведев предлагает освободить политические партии, не представленные в Госдуме, но имеющие фракции в региональных Заксобраниях, от сбора подписей на региональных выборах. «Партии, не представленные в Госдуме, но имеющие фракции в законодательных собраниях субъектов Федерации, следует освободить от сбора подписей для участия в региональных выборах в соответствующих регионах», - сказал президент, выступая с Посланием Федеральному Собранию. Д.Медведев подчеркнул, что все партии, представленные в региональных парламентах, получат возможность формировать фракции. «Им должно быть гарантировано, что из их представителей будут замещаться депутатские вакансии для работы на постоянной основе и на руководящих постах», - сказал президент. «Было бы полезным, чтобы органы законодательной власти всех уровней как минимум одно заседание в году посвящали заслушиванию и обсуждению сообщений и предложений партий, не представленных в законодательных органах», - сказал также глава государства. Президент России Дмитрий Медведев высказался за равное освещение в средствах массовой информации деятельности партий, представленных в региональных парламентах. «Механизмы реализации таких гарантий должны учитывать особенности медиарынка каждого региона, местную социальную и культурную специфику», - сказал Д.Медведев в четверг в ежегодном Послании Федеральному Собранию. «Законодательные собрания тех субъектов Федерации, где это еще не сделано, могут использовать опыт Государственной Думы, наиболее важные заседания которой транслируются в сети Интернет в режиме реального времени. Самой Государственной Думе предлагаю организовать трансляции всех без исключения открытых пленарных заседаний. Я думаю, что этот опыт будет интересен и Совету Федерации, и, возможно, Конституционному суду», - сказал Д.Медведев. Медведев заявил, что любые попытки дестабилизировать ситуацию в России «под демократическими лозунгами» будут пресечены. «Укрепление демократии не означает ослабления правопорядка», - сказал он в послании Федеральному Собранию. «Любые попытки под демократическими лозунгами раскачать ситуацию, дестабилизировать государство, расколоть общество будут пресекаться», - заявил он. «Как гарант Конституции, буду и впредь делать все возможное для укрепления институтов демократии в нашей стране», - заявил также Д.Медведев. Президент считает, что одним тюремным заключением для коррупционеров проблему коррупции в России не решить. «Одними посадками проблему не решить, но сажать надо», - сказал он в четверг в своем Послании Федеральному Собранию. Д.Медведев напомнил, что только за шесть месяцев текущего года было рассмотрено более 4,5 тыс. дел коррупционной направленности. Среди осужденных 532 представителя органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также более 700 работников правоохранительных органов. «Эти цифры, к сожалению, свидетельствуют и о масштабах коррупции, поразивших наше общество», - подчеркнул президент. Дмитрий Медведев отмечает беспрецедентный уровень коррупции и насилия на Северном Кавказе. «Скажем откровенно - уровень коррупции, насилия, клановости в северокавказских республиках беспрецедентен», - сказал он. Медведев высказал мнение, что многие проблемы Северного Кавказа появились вследствие того, что социально-экономическое развитие региона не было по-настоящему результативным. «Источник многих проблем, прежде всего, в экономической отсталости и отсутствии у большинства живущих в этом регионе нормальных жизненных перспектив», - подчеркнул президент. Медведев высказал необходимость назначить лицо, ответственное за положение дел в Северо-Кавказском регионе. «Считаю необходимым разработать и ввести отдельные четкие критерии эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по проблемам Северного Кавказа. Поручаю правительству в срок до 1 января 2010 года утвердить систему этих критериев и должен быть человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе», - сказал он. Штрафы и принудительные работы должны использоваться более широко в качестве уголовного наказания, заявил президент России Дмитрий Медведев. «Уголовное наказание, как на уровне закона, так и на стадии его применения, должно быть адекватным совершенному преступлению и, соответственно, лучше защищать интересы общества и интересы потерпевшего», - сказал он в четверг в ежегодном Послании Федеральному Собранию. По словам главы государства, «в уголовном законе необходимо шире использовать так называемую административную преюдицию, то есть привлекать к уголовной ответственности только в случае неоднократного совершения административного правонарушения». «Надо шире применять штрафы в качестве наказания за малозначительные преступления и преступления средней тяжести, не связанные с насилием», - считает глава государства. Если же взыскать штраф невозможно, то, считает президент, необходимо применять принудительные работы. По его словам, их «необходимо ввести как самостоятельный вид наказания». «Неплохо использовать и такую меру пресечения, меру воздействия, как залог. При этом размер залога по отдельным категориям преступлений должен быть увеличен», - сказал Д.Медведев. Президент РФ Дмитрий Медведев призывает серьезно заняться работой по очищению правоохранительных органов от недостойных сотрудников. «Должны быть приняты самые энергичные меры для очищения рядов милиции и специальных служб от недостойных сотрудников. Таких следует придавать суду», - сказал Д.Медведев в четверг в своем обращении к российскому парламенту. Он заявил, что «работники этих структур будут предоставлять сведения о своем имуществе и имуществе членов своих семей». «Нужно жестко укреплять дисциплину, активнее заниматься внутренними расследованиями. Добиваться полного соответствия морально-психологических качеств личного состава высоким профессиональным требованиям», - добавил Д.Медведев. При этом он призвал не забывать, что большинство сотрудников правоохранительных органов является честными людьми. Президент России Дмитрий Медведев заявил, что будут приняты оперативные меры по недопущению ухудшения ситуации в моногородах, и поручил правительству за полгода утвердить программу содействия развитию моногородов и населенных пунктов, находящихся в наиболее сложных ситуациях. «Особое и очень важное направление - нормализация ситуации в моногородах. Их в России несколько сотен», - сказал он. По словам главы государства, «живут в них более 16 млн человек и производятся значительные объемы товаров и услуг». «В ближайшие месяцы нам необходимо принять оперативные меры, чтобы не допустить резкого падения уровня жизни в моногородах. Это задача и органов властей всех уровней, и руководства предприятий», - подчеркнул Д.Медведев. «В течение полугода правительство должно утвердить программу содействия развития моногородов, а также принять комплексные планы для тех населенных пунктов, которые находятся в наиболее сложных ситуациях», - заявил он в Послании Федеральному собранию. «В таких городах и поселках надо создать условия для применения способности людей в самых разных сферах и, конечно, стимулы для частных инвестиций», - считает он. «Если же экономических перспектив для этого нет или они очень малы, нужно помочь людям переехать в более благоприятное для жизни и работы место», - отметил президент. Социальные обязательства и впредь будут выполняться полностью, заверил сегодня президент РФ Дмитрий Медведев. «Социальные обязательства будут выполняться полностью, так и будет», - заявил он. В первую очередь, это «касается индексации пенсий», - отметил Медведев. Он напомнил, что они были повышены больше, чем планировалось - в 1,5 раза, а «в 2010 году будут не ниже прожиточного минимума». Пособия по безработице были уже повышены «более чем в полтора раза», проводятся программы по трудоустройству россиян. По словам Медведева, «мы будем и дальше создавать условия» для трудоустройства людей, особенно для тех, которые «находятся под риском увольнения», а таких в стране «более одного миллиона». Глава государства также подчеркнул, что надо «оказывать адресную поддержку» людям, в том числе в переезде в другие регионы, в создании собственного дела. Дмитрий Медведев предложил изучить возможность сокращения числа часовых поясов в РФ и целесообразность сохранения практики двухсезонного времени. «Мы привыкли гордиться их количеством, потому что это казалось нам яркой иллюстрацией величия нашей родины. Это действительно так, но задумывались ли мы когда-нибудь о том, насколько столь дробное деление позволяет эффективно управлять страной? Не приводит ли к использованию слишком дорогих технологий?»,- сказал он. «Нужно рассмотреть возможность сокращения количества часовых поясов, конечно, надо просчитать все последствия такого решения. Это касается и целесообразности переходов на летнее и зимнее время. Здесь тоже нужно сравнить выгоды от экономии и очевидные неудобства»,- считает Медведев. В августе в России был впервые за 15 лет зафиксирован естественный прирост населения. Об этом заявил сегодня президент РФ Дмитрий Медведев, выступая в Кремле с ежегодным Посланием к Федеральному собранию. «Рост пока незначительный, всего на тысячу человек, но все-таки это уже прирост, - подчеркнул президент. - Результат был достигнут прежде всего за счет известного национального проекта «Здоровье» и новой демографической политики, которой мы все занимаемся. Работа по этим направлениям будет продолжена, у нас есть все возможности сделать так, чтобы население нашей страны не уменьшалось, а росло». В этой связи Медведев указал на необходимость «с особым вниманием относится к созданию мотивации и условий для здорового образа жизни». Президент согласился с теми авторами откликов на его статью «Россия, вперед!», которые писали, что показателем личного успеха должно стать скорее здоровье человека, а не количество заработанных им денег. «И если у молодежи появится привычка к занятиям спортом, то будут решены и такие острые проблемы как наркомания, алкоголизм, детская безнадзорность», - убежден Медведев. Президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что на всей территории России в течение пяти лет необходимо обеспечить широкополосный доступ в интернет, осуществить переход на цифровое телевидение и мобильную связь четвертого поколения. «Национальная сетевая инфраструктура должна гарантировать доступ к современным средствам связи в любой точке и, конечно, по разумным ценам. При этом цены на услуги в первую очередь должны снизиться для жителей Сибири и Дальнего Востока», - сказал Д.Медведев. Президент отметил, что «приоритет в первую очередь должен отдаваться тем услугам, в которых заинтересовано большинство населения нашей страны, - прежде всего связи с Единой службой спасения и помощи при чрезвычайных ситуациях». Д.Медведев сообщил, что Россия сегодня занимает 63 место в мире по уровню развития инфраструктуры связи. «Это очень плохо. Очевидно, что без изменений в этой сфере мы не можем двигаться дальше», - сказал он. В ближайшие годы большая часть государственных услуг будет доступна через электронные каналы связи, заявил президент РФ Дмитрий Медведев. «Уже в следующем году государственные услуги будут доступны и через электронные каналы связи. Это, в частности, должно коснуться приема квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, постановки объектов недвижимости на кадастровый учет и получения библиографической информации из государственных фондов», - сказал он. «Через два года в такой электронной форме будет предоставляться не менее 60 ключевых государственных услуг. Вот в чем цель», - добавил президент. По его словам, стратегические информационные технологии - это одна из ключевых отраслей, необходимых для развития страны. Так, отметил Д.Медведев, необходимо создавать суперкомпьютеры, так как без них многие отрасли промышленности просто не смогут быть конкурентоспособными. Источник: "Актуальные комментарии"

Справка

Послание президента России Федеральному Собранию является, по Конституции, обязанностью главы государства. В нем излагается позиция по основным направлениям внутренней и внешней политики на текущий год и ближайшую перспективу, а также информация о важных решениях главы государства. Это главный программный документ российской власти. Он обозначает ориентиры того, какие проблемы, по мнению президента, являются приоритетными для страны и каким должен быть механизм их решения. Документ касается как дел внутри страны, так и международной проблематики.