Прокуроы Сибири оспорили 20 тыс. незаконных муниципальных нормативных правовых актов

Дата публикации: 1 февраля 2011 года в 14:25.
Категория: Криминал.

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проанализированы результаты прокурорского надзора за соответствием федеральному законодательству муниципальных нормативных правовых актов (далее - актов) в 2010 году.

В прошедшем году прокуроры направили в органы местного самоуправления 8114 заключений о несоответствии проектов муниципальных актов федеральному законодательству, что позволило предотвратить нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, факты незаконного расходования бюджетных средств, взимания не предусмотренных законом сборов, способствовало восстановлению прав и интересов социально незащищенных категорий граждан, прав граждан на охрану здоровья, образование и т.д. В Красноярском крае по требованию прокурора из постановления администрации г. Сосновоборска исключены нормы, возлагавшие на застройщика индивидуального жилья обязанность представлять в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство копии материалов инженерных изысканий, проектной документации. Прокуроры оспорили 20132 акта органов местного самоуправления, 18944 из них приведены в соответствие с федеральным законодательством. В этих целях прокурорами подготовлено 2069 представлений, 17901 протест, 340 заявлений в суд. В связи с внесением многочисленных изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прокуроры принимали меры к приведению уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством. Незаконные положения уставов оспорены прокурорами в республиках Бурятия (255), Хакасия (94), Алтайском (268), Забайкальском (570), Красноярском (424) краях, Новосибирской (430), Омской (405), Томской (127), Кемеровской (57) областях. Прокуроры пресекали нарушения закона в бюджетной сфере, в том числе неправомерное расходование бюджетных средств. По протесту прокурора г. Абакана Республики Хакасия отменен правовой акт мэра, предусматривавший выплату из бюджета города премий гражданам за заслуги в содействии и проведении социально-экономической политики, поскольку направление средств на эти цели не относилось к расходным обязательствам муниципального образования. Органы местного самоуправления принимали незаконные акты в сфере предпринимательской деятельности. Так, в Республике Хакасия административные регламенты оказания муниципальных услуг по предоставлению в безвозмездное пользование и в аренду муниципального имущества незаконно устанавливали открытый перечень документов, необходимых для указанных целей. Пробелы в муниципальном нормотворчестве, связанные с ненадлежащей реализацией требований федеральных законов, выявлялись прокурорами во всех субъектах округа, для их исключения прокурорами разрабатывались проекты нормативных актов. В Томской области в результате участия горрайпрокуроров в правотворческой деятельности органами местного самоуправления принято свыше 1 тыс. актов, регулирующих отношения в налоговой, бюджетной, жилищной и строительной сферах, в области энергосбережения, вопросы противодействия коррупции, прохождения муниципальной службы и др. Надзор за законностью нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, остается одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры Сибирского федерального округа.