В ГАИ разъяснили, на каких основаниях будут штрафовать за езду зимой на летней резине

Дата публикации: 3 ноября 2015 года в 16:38.
Категория: Авто.

Еще в прошлом году было объявлено, что в России езда на летней резине в холодные месяцы запрещается, и автовладельцы, не сменившие шины в соответствии с сезоном будут наказываться. Но выяснилось, что запрет на езду зимой на летних покрышках есть, а вот статью о наказании за это нарушение еще не приняли. Однако в этом году ситуация иная. И любителям катать по льду и снегу на летних покрышках грозит 500-рублевый штраф.

Напомним, с 1 января 2015 года вступил в силу техрегламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Этот документ, в частности предписывает водителям использовать в период с декабря по март только зимние шины. В летние же месяцы (с июня по август), наоборот, запрещается эксплуатировать автомобиль с зимними покрышками.

В приложении Техрегламента имеется определение того, что считать «зимними шинами». Там говорится, что «шиной, соответствующей зимнему сезону, признается резина с маркировкой «М+S», «M&S», «M S» («грязь и снег» - так могут обозначаться как зимние, так и всесезонные шины)».

При этом летом запрещается эксплуатация только шипованных шин, тогда как на зимней «липучке» можно будет ездить и летом.

Россия, как член Таможенного союза, обязана соблюдать его Техрегламент. Поэтому в нашей стране еще прошлой зимой объявили, что с декабря по март на летней резине ездить больше нельзя. Но запрет должен сопровождаться и наказанием за его нарушение. Однако отечественные законодатели до сих пор не приняли соответствующие поправки в КоАП РФ.

Сотрудники автоинспекции оказались в ситуации правового бессилия. Запрет формально существует, но нет законных оснований наказывать его нарушителей. Поэтому прошлой зимой в России так никого и не оштрафовали за езду на летней резине.

Эта ситуация встревожила представителей властей в регионах. В сентябре этого года депутаты Мурманской областной думы обратились к премьеру федерального правительства Дмитрию Медведеву с предложением оформить запрет на езду без зимних шин с декабря по март соответствующими законодательными поправками.

Также было предложено разрешить властям регионов самостоятельно регулировать сроки, когда водители обязаны использовать зимнюю резину. Депутаты отметили, что в северных регионах период езды на зимних шинах может быть увеличен ради безопасности движения.

Мурманская региональная дума просила премьера рассмотреть возможность внесения изменений в ФЗ «О безопасности дорожного движения» и в Кодекс об административных правонарушениях РФ, установив требования к использованию шин.

В правительстве предложение региональных депутатов приняли к рассмотрению, но соответствующие поправки в КоАП РФ так до сих пор и не приняты. Они зависли на стадии обсуждений и согласований с комитетами Госдумы.

Хакасская инициатива: штраф 500 рублей

Но даже если федеральные кабмин и парламент до начала декабря так и не примут нужных законов, безнаказанно ездить зимой на летней резине у автовладельцев уже не получится – за это их будут штрафовать на 500 рублей.

Соответствующие разъяснения «АИС» дали в ГИБДД по Хакасии. Представители автоинспекции рассказали, что нашли правовые основания для наказания нарушителей.

В действующих Правилах дорожного движения (ПДД) в разделе «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации» есть пункт 3, который гласит: «Техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации».

По мнению ГАИ, этот пункт прямо отсылает на Техрегламент таможенного союза «О безопасности колесных ТС», а также на Приложения ПДД с «Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств».

В Госавтоинспекции считают, что автовладельцы, которые начиная с 1 декабря этого года будут ездить на летней резине, окажутся нарушителями п.5.5 «Основных положений по допуску ТС к эксплуатации», а следовательно, их можно будет наказывать штрафом в 500 рублей согласно ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ (управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена).

Все не так однозначно

Однако отметим, что п. 5.5 ПДД, на который ссылаются в ГАИ, гласит, что эксплуатация ТС запрещена если: «На одну ось транспортного средства установлены шины различных размеров, конструкций (радиальной, диагональной, камерной, бескамерной), моделей, с различными рисунками протектора, морозостойкие и неморозостойкие, новые и восстановленные, новые и с углубленным рисунком протектора. На транспортном средстве установлены ошипованные и неошипованные шины».

Как видим, здесь говорится лишь о запрете ставить на одну ось одновременно зимнюю и летнюю резину, а также на одну машину шипованные и нешипованные шины.

Про сезонность же использования зимних/летних покрышек, тем более – даты их обязательного применения – ничего не говорится. А это уже создает основания для правовых споров.

Нет сомнений, что грамотные юристы (а таких среди водителей достаточно), при попытке наказать их административным штрафом за езду зимой на летних покрышках будут оспаривать это в судах с большими шансами на выигрыш дела.