Чубайс сослан на должность без полномочий и жалования

Дата публикации: 6 декабря 2020 года в 17:32.
Категория: Политика.

Новость о назначении уволенного из «Роснано» Анатолия Чубаса «специальным представителем президента по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития» вызвала странный ажиотаж. Займи  этот двуногий общественный громоотвод более важную (но с менее пафосным названием) должность в частном бизнесе, - и обыватель-​избиратель был бы доволен. Но возмущенный обыватель не понимает, реальную суть нового поста Чубайса.

Назначение «спецпредставителем» некоторые уже охарактеризовали, как назвали «нарочитое обнуление Путиным электоральных выгод от увольнения Чубайса». Так сказать, не в «Единую Россию» корм. 

А граждане, вкурившие чего-то особо забористое, даже заявили, что спецпредставительство - это де верный признак выбора «преемника»

Ну, посмеялись и хватит. А  теперь о сути. 

1) Помните пресловутые вбросы про "Чубайса поставят на Арктику"? Дело в том, что среди действующих спецпредставителей президента (одним из которых и стал АнатольБорисыч) есть и такой, арктический. Не "мог бы появиться", а именно есть,  уже. Вот ровно так и звучит: "специальный представитель Президента Российской Федерации по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике". И занимает её не кто-​нибудь, а 81-​летний Артур  Чилингаров. "Всезнающие" телеграм-​канализации знали об этом? И если да, то  за что они подсиживали Рыжим  заслуженного  аксакала-​полярника?  

2) Весть о зраде зрадной с назначением Чубайса на нечто с очень-​важно-звучащим-названием в первые же секунды подвело патриотическую общественность к  фундаментальным выводам:

Как видите, нажористая аналитота не заставила себя долго ждать. Вновь были сорваны маски с (предположительно) послушной марионетки мирового правительства Путена,  получающего указания от западных хозяев через своего куратора и "смотрящего по России" Чубайса. Однако же есть и вопросы, поскольку патриотический аналитик назвал  Чубайса прИемником  Путина, стоит ли это понимать так, что рыжего будут глушить?Что же касается назначения на как-​бы должность "спецпредставитель президента РФ" как индикатора неминуемого наследования поста президента страны, то у Чубайса есть масса мощных соперников. Таким же статусом спецпредставителя президента РФ (и зачастую тоже по взаимодействию с международными организациями по тому или иному направлению)  в настоящее время обладают (кроме 81-​летнего Чилингарова):

- 72-​летний Михаил Швыдкой (да, тот самый, из политического неолита),

- 79-​летний Виктор Зубков (да, тоже тот самый), 

- 67-​летний Сергей Борисович Иванов (и опять тот самый), 

- 69-​летний Меркушкин (от тех самых уже в глаза рябит),

- ​некто Шматко (но не тот который прапорщик),

-​ Дмитрий Рогозин. Интересно он или Чубайс более преемистый преемник? Или всё-​таки Швыдкой-​2024?

-​ Александр Бабаков (предположительно финансирующий политсилу, сторонники которой дискутируют вопрос следует ли Чубайса вешать или всё-​таки четвертовать).

И другие важные персоны, всех не перечислишь. Так что у Чубайса, как видим, много таких же молодых и бодрых  конкурентов в борьбе за преемничество кого-​то на каком-​то посту.   

3) Вскрылась забавная деталь. Дело в том, что Чубайс уже ... был  спецпредставителем президента. В течение одного месяца в 1998 году он был специальным представителем президента России по связям с международными финансовыми организациями (17 июня 1998 г. — 28 августа 1998 г.). И настолько удачно представлял интересы западного капитала, что, вероятно, от него западный капитал и узнал о техническом дефолте (то бишь отказе РФ платить по долговым обязательствам в их изначальном виде). Запад получил реструктурированные огрызки, а Чубайс уход с должности. Что говорит о том, что уже тогда Запад был всесилен (и всепобеждающ), смотрящий по России Чубайс эффективен и полезен Западу в этой роли, а статус спецпредставителя  президента крайне весом. Свидетели внешнего кураторства и России как крипто-​колонии не дадут соврать.  

4) Беспокоюсь, как назначение на важнейший (но это не точно)  пост  Чубайса воспримет ...Транспэренси Интернешнл. Вот что писала эта рукопожатная организация  ранее:

"Словосочетание «специальный представитель Президента России» известно лучше — сейчас в России 16 спецпредставителей президента по разным вопросам. То, что этот институт фактически выведен за пределы правового поля, знают немногие. По просьбе «Трансперенси Интернешнл – Россия» юрист Григорий Машанов объяснил, что не так с институтом спецпредставителей, и почему эту ситуацию следует изменить.

Должность спецпредставителя интересна прежде всего отсутствием правовых оснований ее существования. Упоминаний о ней в Конституции нет. В «Положении об администрации президента» таких лиц упоминается только двое: специальный представитель по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта и специальный представитель по вопросам развития торгово-​экономических отношений с Украиной. Между тем, существует еще как минимум 14 лиц, замещающих «должности» так называемых «специальных представителей».

С юридической точки зрения, существование этой «должности» по правовой силе равно, например, объявлению президентом «выговоров» губернаторам: глава государства не состоит с главами субъектов федерации в трудовых отношениях и, соответственно, не может применять к ним дисциплинарные меры, к каковым, по нормам трудового права, относится выговор.

При этом почти каждый специальный представитель — личность с серьезным политическим весом и авторитетом, он может обладать прямым доступом к президенту, что логичным образом следует из самого наименования должности. Вместе с этим, ввиду отсутствия этих спецпредставителей в каких бы то ни было нормативно-​правовых актах (кроме указов президента о назначении на должность), на них не распространяются ограничения и запреты, предусмотренные антикоррупционным законодательством.

Любопытно, что статус специального представителя, похоже, воспринимается как представительство конкретного лица, а не должности президента России. Например, спецпред по борьбе с терроризмом Александр Змеевский был сначала назначен спецпредом президента Медведева в 2011 году, а затем спецпредом президента Путина по тому же вопросу в 2012 г. (указ Медведева при этом не утратил силу). Сведения о доходах и имуществе некоторых специальных представителей известны, потому что они работают параллельно на «официальной» госслужбе: например, это Дмитрий Рогозин, а также Сергей Иванов и Дмитрий Ливанов, единственные специальные представители, статус которых поименован в Положении об Администрации Президента. Подобная информация о других спецпредах остается недоступной.

Летом этого года мы обратились в администрацию президента с просьбой разъяснить правовой статус спецпредставителей. Из разъяснения следует, что антикоррупционное законодательство на них распространяется по основному месту работы, то есть в тех организациях, где они работают, когда не представляют президента. Если же их должность по основному месту работу не налагает запретов, ограничений, а также обязанности декларировать доходы и расходы, то они не подпадают под антикоррупционное регулирование вовсе. Такое положение вызывает глубокую обеспокоенность: фактически, в России существует группа людей, обладающая значительным авторитетом и способная влиять на принятие важных государственных решений, при этом полностью выпадающая из-​под антикоррупционного регулирования. Мы считаем, что необходимо считать специальных представителей государственными служащими или лицами, замещающими государственную должность для того, чтобы они подпадали под антикоррупционное законодательство. Для этого нужно внести поправки в действующее законодательство о противодействии коррупции."

Остаётся только гадать, сочтёт ли Трансперенси Интернешнл Чубайса выпавшим из-​под антикоррупционного регулирования токсичным представителем конкретного лица Путина или сделает для Анатолия Борисыча исключение и осуществит в отношении него правозащитный рукопожим....

Источник: Счетовод / Афтершок 

Новости по теме