Глава Усть-Абаканского района Елена Егорова прокомментировала спорный Закон о межбюджетных отношениях
Дата публикации: 27 января 2025 года в 16:47.
Категория: Общество.
Фото пресс-службы парламента Хакасии
Руководитель крупнейшего в республике Усть-Абаканского района Елена Егорова считает, что муниципалитеты региона сегодня находятся в критическом положении и подвергаются штрафным санкциям со стороны правительства.
Районы и города полностью лишаются дотаций на выравнивание своего бюджета из-за неисполнения соглашений перед региональным минфином. Однако муниципалы просто вынуждены идти на такие нарушения, чтобы исполнять свои обязательства и выплачивать реальную заработную плату.
Глава Усть-Абаканского района отметила, что Финансовый блок кабмина Хакасии продолжает в 2025 году брать для расчета нормативы 2017 года по формированию расходов на оплату труда главам и муниципальным служащим. Между тем, главы муниципалитетов обязаны в рамках бюджетного кодекса РФ обеспечивать индексацию заработных плат и соблюдения МРОТ.
Елена Егорова подчеркивает, в 2025 году в Усть-Абаканском районе и не только в нем многие специалисты со стажем получают жалованье на уровне МРОТ, а это неправильно.
«Муниципальные образования опираются на дотации, которые утверждаются республиканским законом о бюджете. От финансовой поддержки зависит исполнение всех полномочий. В любое время муниципалитеты могут этой помощи лишиться. К примеру, если не подпишем соглашение с региональным Минфином или подпишем с разногласиями, если не будет принят бюджет или принят с дефицитом, превышающим процент, который установлен бюджетным кодексом, последует стопроцентное лишение дотаций на выравнивание.
Если муниципалитет превышает норматив, рассчитанный по уровню 2017 года, то лишается дотации на сумму превышения», - разъясняет глава района
Изменить ситуацию в межбюджетных отношениях может поправка в республиканский закон о бюджетном процессе. Она предусматривает, что если в отношении муниципалитете и применяется мера ответственности, то необходимо внести эти изменения в бюджет республики. А без внесения таких изменений распределение средств не допускается. Всё должно быть по методике, утверждённой законом. Это сделает процесс честным и прозрачным.
«Такая практика действует практически во всех субъектах России. Во всех регионах страны между правительством и муниципальными образованиями заключаются соглашения и прописываются меры ответственности. И это право именно правительства в рамках его полномочий. Подобные меры ответственности действуют и применяются везде, но через Закон.
Приведу один из примеров: Кемеровская область. Там региональное правительство и муниципалитеты также заключают соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, правда, с одной оговоркой: цитирую "К муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде снижения объёма дотаций на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом закона Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Не совсем понимаю, почему именно представители от фракции КПРФ препятствуют принятию данного закона у нас, не обосновывая это в правовом порядке. Возможно, это происходит, потому что депутаты не вникают в нормативно-правовые акты и бюджетное законодательство. И как следствие вводят жителей в заблуждение, хотя знание и изучение законов для народных избранников - прямая обязанность. Еще раз хочу подчеркнуть, что для таких наказаний муниципалов нужно следовать установленной процедуре, которая включает принятие соответствующего закона или другого нормативного акта, фиксирующего изменения в бюджетном процессе», - добавила Елена Егорова.
Ранее ситуации с заблокированным законом прокомментировал Спикер республиканского парламента Сергей Сокол:
«Этот закон имеет очень простой смысл. Правительство <…> одним росчерком пера не сможет решить вопрос о секвестировании бюджета того или иного муниципалитета. Верховный Совет утверждает бюджет во всех его частях, доходных, расходных и так далее. Мы должны вместе с правительством рассматривать все, что связано с секвестированием».