Кормить себя, не побираясь
Дата публикации: 10 марта 2011 года в 10:59.
Категория: Экономика.
О том, что такое продовольственная безопасность, наверняка слышал каждый. А о том, к чему может привести ее отсутствие, любой может сегодня наблюдать по телевизору в репортажах о волне бунтов и революций в арабских странах.
Крупные беспорядки в арабском мире начались с того, что казавшийся благополучным Египет «вдруг» встал на дыбы и сбросил правителя сидевшего на троне более тридцати лет. Но за этим «вдруг» в действительности стояли взлетевшие вверх цены на хлеб. Именно они стали катализатором уличных выступлений. Россия, ставшая в последние годы вторым в мире экспортером зерна, пережив засушливое лето на собственной территории, отказалась поставлять пшеницу за рубеж по уже заключенным контрактам. Свои интересы оказались дороже. В результате мировые цены на зерно взлетели, а взбешенный стремительным удорожанием продовольствия ближневосточный народ стал скидывать правителей. Суть проблемы была в том, что, к примеру, в Египте половина потребляемого зерна – это импорт. А своей продукции слишком мало, чтобы прокормить население.
О том, что с продовольственной безопасностью в России далеко не все в порядке, знали давно. Еще в 70-80-х годах 20-го века Советский Союз стал крупнейшим импортером зерна. Советских людей кормили канадской и американской пшеницей, потому что своего хлеба у великой страны не хватало. Именно бесконечные очереди за колбасой и большинством других продовольственных товаров стали одной из основных причин развала Советского Союза. Тогдашние правители страны не смогли решить продовольственную проблему. Но тех правителей уж нет. К счастью, новые оказались не в пример умнее прежних. И меры по обеспечению этой самой продовольственной безопасности для своих граждан они осознают и предпринимают соответствующие меры уже не год и не два. Самым ярким примером может стать эпопея с разрешениями-запретами на поставку в страну куринных «ножек Буша». Хотя это лишь вершина айсбегра. В нижней его части, скрытой от глаз общественности, лежат куда более серьезные процессы. Их цель - организовать работу нашего крестьянина таким образом, чтобы он не только себя и городских жителей кормил сытно, но и в дальние земли продукт своего труда отправлял.
О некоторых итогах этой работы на днях рассказал председатель правительства России
Владимир Путин, выступая на всероссийском съезде фермеров в Тамбове. За пять последних лет федеральный центр вложил в сельское хозяйство страны колоссальную сумму в 440 млрд рублей. Еще около 270 млрд добавили регионы. Итогом таких масштабных финансовых вливаний стал, например, рост доли отечественного производителя на внутреннем рынке мяса с 64% процентов в 2005 году до 75% процентов в году 2010. Почувствовавшие финансовую помощь крестьяне стали активно создавать фермерские хозяйства. Сегодня их в стране уже более 200 тысяч. Еще 100 тысяч сельчан работают на земле в качестве индивидуальных предпринимателей. Как следствие, выросли и темпы роста производства в сфере малого бизнеса на селе. По словам Путина, они в 3-4 раза превышают средние показатели роста производства по отрасли.
- Это действительно говорит о больших перспективах фермерства. - Заявил Путин. По его словам, поддержка фермерства и в дальнейшем должна остаться важнейшим бюджетным приоритетом для местных депутатов от «Единой России». Премьер заявил, что большинство жителей села голосуют на выборах именно за эту партию, и призвал «единороссов» оправдать такое доверие. Слова Путина можно напрямую адресовать и сельским депутатам в Хакасии, где по итогам последних муниципальных выборов в представительные органы власти в селах на 75% сформированы из «единороссов».
Наша республика вообще очень удачно и вовремя поддержала желание Кремля создать самодостаточную систему сельского хозяйства страны. Не последнюю роль в этом, конечно, сыграла и личная позиция главы Хакасии, который, зная крестьянскую жизнь изнутри, сосредоточил на финансировании отрасли максимум региональных ресурсов.
Сегодня республика участвует в 12 из 53 федеральных программ. Только в прошлом году в сельское хозяйство вложен 1,1 млрд рублей. Еще 1,3 млрд федеральный и региональный бюджет направят в аграрный сектор в этом году.
В чем же отдача от вливания таких колоссальных сумм в наше сельское хозяйство? Да хотя бы в том, что по итогам прошлого года рост производства сельхозпродукции в республике составил почти 3%. Это один из лучших показателей в стране. Валовой сбор зерна увеличился на 15,4% по сравнению с 2009 годом. На девять с лишним процентов выросло производство молока, на 0,6% поднялось животноводство. Яиц по сравнению с прошлым годом произвели в республике больше на 12,9%.
Думаю, не лишним будет напомнить, что до вступления в должность
Виктора Зимина сельское хозяйство в Хакасии находилось в глухом тупике. Им просто никто не занимался на уровне правительства. Фермеры и прочие аграрии были предоставлены сами, себе и не получали практически никакой помощи от государства.
Прирост 2010 года - это итог всего лишь двух лет серьезного внимания республиканской власти к сельскохозяйственной сфере. И почивать на лаврах никто не собирается. Люди, живущие с земли, по-прежнему в массе своей слишком мало получают за свой труд. Ситуацию, безусловно, нужно менять. На недавнем съезде фермеров в Тамбове Владимир Путин заверил, что в этом году федеральный бюджет вложит в село 150 млрд рублей. Кроме этого Россельхозбанк выделит 100 млрд рублей в виде льготных кредитов для проведения сезонных полевых работ. Еще 50 млрд на те же цели добавит Сбербанк. А еще Россельхозбанк с этого года упростил процедуру выделения кредитов для малых хозяйств на суммы до 15 млн рублей. До пяти дней сократился и срок принятия банком решения по займу.
Какая часть из названных сумм дойдет до Хакасии, пока неизвестно. Но можно ручаться, что республика не окажется в числе регионов, мимо которых пройдут федеральные средства.
- Участвуйте во всех возможных федеральных программах! - такую задачу своим подчиненным Глава Хакасии Виктор Зимин ставил не раз и не два. И наши чиновники, судя по результатам привлечения средств бюджета России в казну Хакасии, эту цель усвоили крепко. Теперь у многих кабинетов Минсельхоза республики можно наблюдать очередь из глав крестьянско-фермерских хозяйств, сдающих документы на получение льготных кредитов или оформления субсидий для приобретения семян, сельхозтехники и всего прочего, необходимого для наращивания производства. Сегодня республика субсидирует 46 направлений деятельности в сфере сельского хозяйства.
Кстати о технике. Еще с 2008 года правительство России предоставляет льготы по кредитам при покупке отечественных тракторов и других машин необходимых для производства сельхозпродукции.
В этом году федеральная власть пошла еще дальше. Она готова разрешить Россельхозбанку выдавать кредиты также и на покупку иностранной техники, правда без льгот. Зато значительными льготами по-прежнему прежнему могут воспользоваться те, кто приобретает отечественные сельхозмашины. Эти федеральные инициативы правительство Хакасии по предложению парламентской фракции «Единая Россия» подкрепило решением с 2010 года в два раза снизить налог на имущество для местных компаний занимающихся производством и ремонтом сельскохозяйственной и лесозаготовительной техники. В число тех, на кого распространяется эта налоговая вошли и лизинговые фирмы. На практике это решение означает для аграриев снижение лизинговых платежей на сумму уменьшения имущественного налога при приобретении сельхозтехники.
Еще одной мерой поддержки фермеров станет программа по утилизации старой сельскохозяственной техники. Она разрабатывается в министерстве промышленности России. Некоторые детали документа уже известны. Крестьяне смогут сдавать в утиль технику старше 10 лет, а взамен получить новую со скидкой. В Российской ассоциации производителей сельхозтехники, участвовавшей в разработке проекта, рассчитывают, что благодаря программе в этом году продажи комбайнов, тракторов, сеялок и прочих отечественных агрегатов увеличатся более чем на 40%.
Но сколько бы ни получило село кредитов и новой техники, говорить о его возрождении без привлечения в него молодежи и создания достойных условий для ее жизни в деревне, бессмысленно.
- Будем строить не только молочные фермы, но и обеспечим их владельцев комфортными домами через систему агролизинга, – заявил премьер-министр России, поднимая эту проблему. Чтобы привлечь молодых специалистов в села, Путин пообещал полмиллиона рублей «подъемных» и бесплатное жилье тем выпускникам педагогических вузов, которые поедут преподавать в деревню не менее чем на два года. В этом году было отобрано уже 750 выпускников, которые получат по 250 тысяч рублей за год преподавания в сельской местности. Этот способ привлечения молодых кадров планируется использовать и дальше.
До 2013 года государство намерено построить 2,5 млн квадратных метров жилья для молодых специалистов и молодых семей, работающих на селе. За последние восемь лет было построено уже более 14 млн квадратных метров жилья, благодаря чему улучшить своих жилищные условия смогли более 217 тысяч молодых людей в сельской местности.
Что касается Хакасии, то и здесь исполнительная власть региона уже поддержала федеральные начинания вливаниями из республиканского бюджета. Перечислять и обобщать сделанное для сельскохозяйственной сферы можно было бы и далее. Тем более, что каждое заявление Владимира Путина на фермерском съезде достойно отдельной статьи. Взять хотя бы озвученное им решение федерального правительства о снижении стоимости выкупа земли для сельхозтоваропроизводителей с 20% до 15% от ее кадастровой стоимости и приобретении ее без проведения торгов. Ведь существующая сейчас аукционная система выкупа земли стала непосильной преградой для расширения деятельности многих фермерских хозяйств. Впрочем, это хоть и важная, но деталь. Лишний штрих к общей теме масштабных перемен в сельском хозяйстве, идущих уже не первый год. Очевидно, что государство поставило себе четкую цель: создать отрасль, которая позволит нам есть с собственного стола, не побираясь с чужих. Давно пора, учитывая, что все условия для этого в нашей стране существуют.
Виктор Лебедев
