К 1 марта Наркополицию ликвидируют, а 75% ее сотрудников уволят
Дата публикации: 15 февраля 2015 года в 01:44.
Категория: Общество.
Появившаяся в конце января информация о расформировании Наркополиции подтвердилась. Как сообщают «Известия» со ссылкой на источник в кабмине,проект указа президента об упразднении ФСКН в феврале поступил из государственно-правового управления Кремля в аппарат главы правительства России.
«Проект указа 10 февраля был направлен Сергею Приходько, руководителю аппарата премьер-министра. Документом предусмотрено упразднение ФСКН с 1 марта 2015 года. Полномочия службы по борьбе с наркотиками и расследованию профильных уголовных дел отныне будут переданы в МВД, а сфера реабилитации и лечения наркоманов — Минздраву», — рассказал источник в аппарате правительства.
В сопровождающем текст указа документа, Государственно-правовое управление президента просит зампреда правительства подготовить заключение о предполагаемых расходах бюджета в связи с расформированием Наркополиции и передачи ее функций в МВД.
Источник в правоохранительных сообщил дополнительные подробности о том, как принималось решение об упразднении Госнаркоконтроля.
Впервые информация о расформировании ФСКН прозвучала на совещании у Владимира Путина 22 января — тогда государственно-правовому управлению Кремля было поручено подготовить проект указа «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Этим проектом предусмотрено с 1 марта 2015 года упразднить ФСКН и передать полномочия по борьбе с наркопреступностью в МВД. Все уголовные дела по «наркотическим» статьям теперь также будет расследовать следственный департамент МВД. Полномочия по поддержке некоммерческих организаций, которые занимаются реабилитацией и ресоциализацией наркоманов, будут переданы Минздраву.
Отметим, что расформирование ФСКН лишь часть масштабной реорганизации силовых ведомств, которая началась в целях бюджетной экономии в условиях финансового кризиса. По предварительным данным, масштабные сокращения штатов готовятся в МВД, ФСБ, МСЧ, Генпрокуратуре и других силовых структурах.
На сегодня в штате Госнарконтроля более 30 тыс. человек, из которых лишь четверть перейдут на работу в МВД, а остальные будут сокращены.
По разным оценкам, ФСКН обходилась федеральному бюджету примерно в 30 млрд рублей в год, однако эффективность работы наркополицейских вызывала много вопросов.
Так, по статистике, оперативники МВД выявляли 64,2% всех преступлений, связанных с наркотиками, из которых 61% относился к тяжким и особо тяжким составам, а ФСКН — только 33,5%. В 2014 году официально в России было изъято 32 т наркотиков, из которых на долю МВД пришлось почти 10 т. При этом следует учесть, что в ФСКН вес изъятых наркотиков всегда учитывали в сыром виде, а в МВД — только в «чистом», сухом.
Таким образом, разница по изъятым наркотикам во внутриведомственной статистике МВД и ФСКН отличалась в десятки раз.
Сразу после появления информации об упразднении ФСКН, в руководстве ведомства заявили, что служба эффективна. Так, 9 февраля на специальном брифинге директор Госнаркоконтроля Виктор Иванов рассказал, что за последние 5 лет служба ликвидировала в 8,5 раза больше наркосообществ, чем все остальные российские силовики вместе взятые. По его словам, на долю ФСКН приходится 98% уголовных дел по легализации и отмыванию наркодоходов. Также Госнаркоконтроль ликвидировал 20 тыс. наркопритонов, что в 3 раза выше совокупного результата всех остальных силовиков. А 90% перехваченных и изъятых оптовых партий наркотиков, поставляемых в Россию, приходится на ФСКН.
Кроме того, после первых слухов о возможной ликвидации ФСКН, наркополицейские резко активизировались и начали проводить фактически ежедневные операции и рейды, не забывая при этом отчитываться о победах над наркобизнесом.
Так, за последнее время были проведены сразу три крупных спецоперации: «Шанхайская паутина», «Карпаты» и «Черный банкир». Были изъяты сотни килограммов различных наркотиков и курительных смесей, задержано около 100 участников группировок. При этом выяснилось, что одна из группировок хранила вырученные от продажи наркотиков деньги в Приватбанке, принадлежащем украинскому олигарху Игорю Коломойскому.
Тем не менее, эта бурная деятельность последних дней не перекрывает спорную эффективность службы за все годы ее существования.
Называется и еще одна причина ликвидации Наркополиции. За время существования ФСКН ее оперативники и руководители различного ранга сами регулярно попадали в криминальные скандалы и уголовные дела, связанные с торговлей наркотиками, крышеванием наркопритонов и вымогательством. Многие обвиняли ФСКН в том, что она подменяет борьбу с крупными отечественными и международными наркогруппировками различной мелочью — проведение спецопераций и возбуждение уголовные дел против ветеринаров и торговцев пищевым маком, пожилых жителей деревень, у которых в огороде находили дикорастущие мак или коноплю.
Напомним, до 2002 года в структуре МВД было спецподразделение по борьбе с наркотиками — Главное управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ГУБНОН). Как считает директор Института наркологического здоровья нации Олег Зыков, в составе МВД силовые функции ФСКН будут исполняться лучше.
— Целью ФСКН было выживание службы как ведомства, а в составе МВД такой направленности уже не будет, — пояснил он. По его мнению, основная задача ФСКН — уменьшение числа наркоманов в стране — так и не была выполнена.
— Можно играть цифрами, но в действительности количество наркозависимых в стране только увеличилось, — заявил Зыков. — При этом палочная система отчетности ФСКН привела к тому, что заметно увеличилось число наркоманов в тюрьмах. И дело не только в том, что это поломало судьбы конкретным людям. Теперь до 100 млрд рублей в год страна платит просто за то, что наркоманы сидят за решеткой и превращаются там в профессиональных бандитов.