Глава Хакасии подписал закон о присвоении Абакану статуса столицы региона
Дата публикации: 22 августа 2024 года в 17:38.
Категория: Политика.
Фото пресс-службы Главы и правительства Хакасии
Напомним, 8 августа депутаты регионального парламента собрались на 12-ю внеочередную сессию, чтобы рассмотреть законопроект «О статусе столицы Республики Хакасия».
В 71 статье Конституции республики прописано, что столицей Хакасии является город Абакан, но статус столицы должен быть определен соответствующим региональным законом. И до настоящего времени он не был принят. Инициаторами закона «О статусе столицы Республики Хакасия» выступили депутаты Абаканского городского совета, Глава Абакана Алексей Лемин и председатель Верховного Совета Сергей Сокол.
Отметим, что статус столицы дает не только респект и уважуху, но и - что более важно - некоторые финансовые преференции. Главная из них в том, что Абакан сможет оставлять себе больше денег от самого собираемого налога - НДФЛ.
Сейчас Абакану достается только 15% от собираемого с горожан НДФЛ. А 85% уходит в казну республики. Но если город станет столицей, его минимальная доля вырастет до 20%.
По сути, речь идет о примерно 300 млн рублей в год, которые казна Абакана дополнительно получит при обретения столичного статуса. А бюджет республики столько же потеряет.
Весной этого года проект закона прошел общественное обсуждение. За его принятие высказались почти 75 тысяч жителей Абакана.
Однако правительство региона дало отрицательное заключение на закон, предложив в качестве источников дополнительного финансирования Абакана региональные программы. Но члены парламентского комитета по Местному самоуправлению приняли решение отвергнуть возражения и предложения кабмина и рекомендовали депутатам принять данный закон.
На состоявшейся 8 августа внеочередной сессия парламента Хакассии на повестке был единственный вопрос: принятие закона «О статусе столицы Республики Хакасия».
Сессия прошла при минимально необходимом для кворума составе - в зале заседаний собрались лишь 34 депутата, а 16 - отсутствовали.
В итоге закон был принят сразу в первом и окончательном чтениях с результатом: 31 депутат "за", 3 - против.
Однако, для вступления закона в силу требовалось, чтобы его подписал Глава региона ВАлентин Коновалов. Если бы губернатор отказался утвердить документ, депутаты могли отклонить его вето, но для этого нужно было, чтобы за закон повторно проголосовали уже не простое большинство, а 2/3 депутатского корпуса - то есть не менее 37 человек из 50-ти.
Но Валентин Коновалов не стал пользоваться своим правом вето. В пятницу, 22 августа он подписал закон.
Комментируя своё решение, Глава республики отметил, что руководствовался тем, что законопроект был принят практически квалифицированным большинством депутатов Верховного Совета Хакасии, «а значит большинство народных избранников осознает последствия реализации этого закона и принимает ответственность за своё решение».
При этом руководитель региона подчеркнул, что позиция правительства Хакасии, изложенная в отрицательном отзыве на законопроект, остаётся неизменной:
– В существующей редакции закон несправедлив и будет ущемлять интересы остальных муниципальных образований Хакасии, которые в отличие от Абакана, являются дотационными и критически зависят от финансовой поддержки из республиканского бюджета.
Главы городов, районов и поселений обоснованно выражают недовольство и озабоченность этим фактом и мне лично, и в публичных выступлениях. Ни для кого не секрет, что Абакан имеет самую лучшую доходную базу, а финансовая поддержка городу из ресбюджета год от года растёт и, например, в этом году исчисляется более чем двумя миллиардами рублей.
Коновалов напомнил, что доля Абакана в общем объёме субсидий муниципалитетам составляет почти треть. С 2021 года правительство Хакасии передало в бюджеты муниципалитетов 30% отчислений по упрощенной системе налогообложения и закономерно, что именно Абакан оказался в выигрыше от этого решения, так как бизнес главным образом зарегистрирован в столице. Ежегодно Абакан получает от УСН дополнительно до полумиллиарда рублей.
– Выделение ещё около 300 миллионов в год на финансирование «Закона о статусе столицы» в ущерб другим муниципалитетам воспринимается на местах, как несправедливое, неправильное решение, – напомнил Валентин Коновалов.
Правительство Хакасии всегда уделяло особое внимание развитию столицы республики: привлекаются федеральные средства в город Абакан на ремонт и строительство социальных объектов, дорог, благоустройство скверов и парков, проводится большая работа по включению Абакана в федеральные и региональные программы по различным направлениям – от улучшения экологии до оснащения оборудованием.
Важно и то, что в Абакане расположены республиканские объекты здравоохранения, образования, культуры, которые содержатся, ремонтируются, реконструируются за счет республиканского бюджета. В Абакане находятся все министерства и ведомства республиканского правительства. В столице зарегистрированы и платят налоги республиканские учреждения.
– Правительство Хакасии безусловно и дальше будет развивать Абакан. Однако в сегодняшних, очень сложных для республики экономических условиях крайне важно рациональное и честное распределение бюджетных средств среди всех муниципальных образований.
А ситуация, когда «богатые богатеют, а бедные беднеют» – это прямой путь к дестабилизации, по которому мы не пойдём. Я заверяю жителей Хакасии, что при распределении финансовых потоков в наши города, районы и сёла на 2025 год мы восстановим справедливость и баланс между Абаканом и остальными муниципальными образованиями, – резюмировал глава Хакасии.
