Лидер «Деловой России» назвал Хакасию образцом для подражания в поддержке бизнеса
Дата публикации: 11 февраля 2010 года в 22:02.
Категория: Экономика.
Виктор Зимин, губернатор Хакасии и одновременно лидер региональной парторганизации «Единой России», открывая совещание, отметил: «Хакасия, по российским меркам, регион не большой, но нам есть чем гордиться, и кем гордиться. И это, прежде всего – наш бизнес!» - подчеркнул Зимин. Это прозвучало как комплимент, с учетом того, что среди участников мероприятия преобладали именно деловые люди.
Далее Зимин сказал несколько фраз «про инновационное развитие бизнеса» и «новый экономический курс Президента Российской Федерации», что с известных пор стало обязательным ритуалом для всех официальных лиц. Можно было отметить, что глава Хакасии выговаривает слово «инновационный» без запинки, на зависть многим коллегам-губернаторам. Впрочем, дальше Зимин заговорил про явно более актуальные для всех темы и напомнил про заложенные в региональный бюджет средства на поддержку. Зимин оговорился, что с учетом последствий кризиса эта поддержка может быть сокращена: «Но не намного, максимум на 10-15%», - утешил губернатор не успевших пригорюниться бизнесменов.
После этого губернатор передал слово прибывшему из Москвы гостю - Председателю организации «Деловая Россия» Борису Титов.
Титов начал с того, что любезно вернул губернатору комплимент, отметив, что очень рад оказаться в это время и в этом месте, поскольку: «Не везде еще в России, так уж очень правильно, как здесь, у вас относятся к бизнесу». Гость подчеркнул: «Когда бизнес понимает, что его поддерживают, что власть будет защищать его интересы долго, стратегически, он начинает развиваться и становится не только хорошим подспорьем бюджету, но и становится частью того общества, в котором мы живем».
Далее Титов рассказал о представляемой им организации, сообщив, что «Деловая Россия» - это сообщество представителей реального бизнеса. «Мы не сырьевой бизнес, и мы не малый бизнес. Мы то, на чем живет страна, то на чем основана любая развитая экономика. На переработке, машиностроении, сельском хозяйстве, химии, строительстве, на новых технологиях, IT-бизнесе. В Деловую Россию входят представители бизнеса, в основном, из этих направлений».
Титов посетовал, что эти замечательные люди «не всегда чувствуют себя понятыми». А виной тому, по мнению Титова, то факт, что наша страна слишком богата природными ресурсами. И потому власти, «начиная с советских времен, строили экономику на добыче и экспорте того, что есть у нас в недрах. От экспорта и жили. Хорошая цена на нефть – хорошо живем. Плохая цена – Советский союз развалился».
«В этой тенденции трудно винить экономические власти, - считает Борис Титов. - Потому что им необходимо поддерживать социальную сферу, наполнять бюджет. И на первое место всегда выходит то, что дает самый большой доход для бюджета и об этом власти больше всего думают. Но это если они думают коротко. А если они стратегически, то понимают, что высокие цены на сырье долго не продлятся. Строить будущее страны на этом нельзя».
Титов отметил, что нынешнее руководство страны это понимает и пытается сменить курс с развития сырьевого сектора на подъем реальной экономики. «Руководители страны начали говорить о диверсификации экономии, о ее системной модернизации, - напомнил Титов - сегодня это выходит на первый план, как главная задача».
«Деловая Россия» такие планы руководства полностью одобряет, поддерживает и, по словам Титова, «в русле этих задач готова всячески сотрудничать с властью и помогать власти, чем можем».
Титов рассказал, что подобная помощь включает в себя, кроме прочего, предоставление властям информации о бизнес-сообществе. «Росттат дает сухие цифры – рост, падение, а мы замеряем предпринимательские настроения - пояснил лидер «Деловой России». – То есть о чем думают и чем озабочены предприниматели».
Борис Титов сообщил, что сейчас определенный исследованиями «Деловой России» сводный индекс, так называемый «барометр» настроения представителей бизнеса показывает на «ясно». Оптимизм предпринимателей начал расти во второй половине прошлого года, после долгого спада времен кризиса.
Однако, по словам Титова, несмотря на то, что деловые люди уже видят свет в конце туннеля, они чувствуют себя еще не слишком комфортно. Несмотря на хороший индекс настроения и хорошие ожидания, предприниматели достаточно негативно оценивают окружающую их «деловую среду». Этим термином обозначают совокупность многих факторов – это и налоговые условия, и цены на основные ресурсы, и законодательные ограничения и многое другое, что определяет существования бизнеса. Эти условия, по данным «Деловой России», сегодня не слишком благоприятны.
«Растут издержки так, что становится невыгодно что-либо производить!» - воскликнул Борис Титов и назвал основные факторы, которые мешают жить предприятиям реальной экономики.
Во-первых, это дорогие кредиты. «До кризиса кредиты давали под 11% и мы уже тогда говорили, что это слишком много и делает наши предприятия неконкурентоспособными. – пояснил Титов. - Во время кризиса ставки скакнули до 30%. Сейчас они снизились, но лишь до уровня в 15-16%».
Лидер «Деловой России» привел для примера свою собственную птицефабрику: «Как мы можем конкурировать с бразильским или американским мясом, если там кредиты под 3% и даже меньше, а ставка рефинансирования – 0,25%, а у нас глава Минфина Алексей Кудрин считает за большое достижение снижение ставки рефинансирования до 8,75%. – посетовал Титов. - Так что нам есть о чем поговорить с экономическим блоком правительства».
Другая неприятность для бизнеса – рост тарифов естественных монополий. Титов напомнил, что представители власти долго говорили о том, что у российских бизнесменов есть конкурентные преимуществ в виде дешевой электроэнергии, газа и невысокой стоимости железнодорожных перевозок. Но это уже не так. Борис Титов сообщил, что после очередного повышения энерготарифов в начале нынешнего года, стоимость киловатт-часа для предприятий в разных регионах страны составляет от 1 до 6 рублей. То есть в среднем – 3 рубля. Ровно столько же киловатт-час стоит в Нью-Йорке, где за него сейчас платят по 10 центов. Стоимость газа внутри страны после недавнего 15-процентного повышения тоже практически сравнялась с уровнем мировых цен. Все это ведет к тому, что производство в России становится нерентабельным и не выдерживает конкуренции с заграницей.
Кроме того, в стране есть и другие факторы, которые, по эмоциональному определению Титова «душат нашу экономику». Эти факторы условно объединены под термином «административно-бюрократической ренты». Однако Титов счел нужным подчеркнуть что сейчас впервые лидеры страны начали серьезную и систематическую борьбу с этим явлением. Для примера лидер «Деловой России» привел созданные по всей стране, в том числе в Хакасии, общественные советы по взаимодействию бизнеса и прокуратуры. А также вспомнил добрым словом, принятый по инициативе Владимира Путина и вступивший в действие закон, который запретил сверхплановые проверки на предприятиях без санкции прокуратуры. «Это очень важная мера, которая уже реально работает и помогает бизнесу» - отметил Титов. Он добавил, что в Госдуму уже внесено предложение распространить это правило не только на малый и средний, но вообще на весь бизнес.
Другим недавним и важным шагом в защите бизнеса от бюрократии Борис Титов считает так называемый «пакет по гуманизации налогового законодательства». Титов особо подчеркнул, что этот проект был внесен в Госдуму депутатами-«единоросами» Назаровым и Груздевым, а поддержка их инициативы всей фракцией «Единой России» обеспечила оперативное принятие такого необходимого для бизнеса закона. «Честно говоря, в деловом сообществе не ожидали, что это так быстро пройдет» – признался лидер «Деловой России. Титов напомнил, что пакет законов, о котором идет речь, включает в себя запрет «сажать в камеру предварительного заключения» за налоговые преступления, отменяет уголовную ответственность для тех, кто впервые нарушил налоговый кодекс и поднимает нижнюю планку сумм, подпадающих под определение «крупного налогового ущерба». Титов считает, что этот пакет, кроме прочего, стал и важнейшим вкладом и эффективной мерой в борьбе против рейдерства. Председатель «Деловой России» пояснил, что для рейдеров, действующих в сговоре с коррумпированными чиновниками и правохранителями, основным инструментом была именно возможность угрожать тюрьмой законному владельцу предприятия. Теперь такая возможность отсутствует в принципе. И это очень важно для безопасности бизнеса.
Отдельно Титов остановился на важной и спорной теме об уровне вмешательства государства в экономику. Он напомнил: «Мы долго жили с убеждением, что чем меньше государства в экономике, тем лучше. Но это не так!». Борис Титов считает, что минимальное вмешательство государства в экономику допустимо лишь при хорошо развитом, высоко конкурентном рынке. Даже при этом оставлять экономику без госрегулировании опасно, что и показал последний мировой экономический кризис. А в нашей стране, где рынок только развивается и имеет высокую степень монополизации – государство просто обязано активно регулировать экономику. По мнению Титова, нам сейчас, возможно, подходят методы госрегулирования рынка по так называемой «Кейнсианской модели». Такие методы активно применяло правительство США в 60-70-х годах 20-го века.
По мнению лидера «Деловой России» сегодня государство должно определять приоритетные цели для нашей экономики и с помощью различных инструментов активно добиваться их достижения.
При этом у Бориса Титова есть свое мнение о том, каковы сейчас должны быть экономические приоритеты государства. По его убеждению, высшее руководство страны не совсем правильно выбрало главной целью внедрение «инновационных», то есть совершенно новых технологий. «Инновации – это хорошо», - признал Титов. Но сейчас важнее стимулировать «повторную индустриализацию» страны. То есть восстанавливать промышленную инфраструктуру, которая в значительной степени была утрачена за последние 20 лет.
Борис Титов сообщил, что именно эту точку зрения он озвучил на состоявшемся в Москве 28 января Форуме «5+5». Там же им было заявлено, что одной из главных целей государства должно стать стимулирование строительства, поскольку именно оно дает большой кумулятивный эффект для всех отраслей экономики. Титов напомнил, что каждый рубль, вложенный в стройку дает 2,4 рубля в смежных отраслях – производстве строительных и отделочных материалов, металлоконструкций, металлургии, транспортных перевозках, производстве спецтехники и еще множестве других направлений.
Подняв тему стимулирования строительства, Борис Титов отметил, что в Хакасии в этом направлении уже делается очень многое. А часть реализуемых здесь решение следует считать образцом, достойным распространения в других регионах. В качестве примера Титов назвал разработанный правительством Хакасии проект ипотечного кредитования, при котором покупатели жилья получают кредит всего под 5% годовых, за счет бюджетного субсидирования ставки.
Также Титов выразил восхищение реализованным в Хакасии проектом выдачи «предпринимательских патентов». Речь идет о региональном законе, по которому предприниматели могут за небольшую единовременную плату приобрести патент право заниматься одним из более чем 60 видов деятельности в реальном секторе. И такой патент на 12 месяцев освобождает предпринимателя от всех прочих видов налогов, включая вмененный налог и другие. По словам Титова, «в других регионах бизнесмены о таком пока только могут мечтать».
Вслед за Борисом Титовым свое видение отношений между властью, бизнесом и обществом изложил депутат ГосДумы, Председатель Регионального Совета «Деловой России» Виктор Зубарев. Он рассказал, что в России никак не сложится нормальный баланс полномочий и степени взаимной ответственности между властью, бизнесом и обществом. По мнению депутат, власть пытается играть роль арбитра в отношениях общества и бизнеса. А поскольку общество у нас не однородно и его отношение к бизнесменам меняется в зависимости от тех или иных событий, то власть часто действовала непоследовательно. Сначала она декларировала полную свободу рынка, бизнеса и лозунг «обогащайтесь». Потом, в ответ на накопившееся в обществе недовольство «зажравшимися буржуями», пыталась взять бизнес под контроль используя административно-бюрократические инструменты, что, в свою очередь вызывало негативную реакцию бизнеса.
Виктор Зубарев считает, что гармоничной будет система, при которой власть, общество и бизнес образовывали равносторонний треугольник, причем его основой должен стать именно бизнес, как экономический базис и власти, и общества. Депутат Госдумы отметил, что для этого нужен постоянный равноправный диалог, между представителями всех, обсуждение проблем и различных вариантов их решений. Зубарев напомнил, что «Единая Россия», единственная из партий которая поощряет внутрипартийные публичные дискуссии. Для этого созданы и действуют три площадки для публичных обсуждений социальных и экономических тем. В рамках партии «Единая Россия» уже не первый год функционируют либерально–консервативный клуб «4 ноября», одним из лидеров которого является депутат Госудумы, адвокат Андрей Макаров; патриотический клуб Ирины Яровой и социально–консервативный клуб, представители которого и организовали сегодня в Хакасии круглый стол, в ходе которого представители бизнеса и власти смогли свободно высказать друг другу не только взаимные претензии, но и найти взаимопонимание, общие цели и задачи.
После этого слово взял абаканский предприниматель Петр Пермяков, Председатель Хакасского регионального отделении «Деловой России». Он рассказал, что 15 января нынешнего года Минюстом Хакасии было официально зарегистрировано возглавляемое им отделение «Деловой России» и сейчас его членами стали уже более 30 представителей местного бизнеса, из разных отраслей экономики республики.
Рассказывая о проблемах бизнесменов республики Петр Пермяков признал, что во многом они такие же, как в целом по стране. Местные предприниматели так же страдают от недостатка доступных кредитов для развития производства и для них остро стоит вопрос роста издержек, в связи с повышением тарифов на электроэнергию и железнодорожные перевозки.
Однако г-н Пермяков подчеркнул, что для предпринимателей нашего региона почти нет такой проблемы, как «издержки на коррупцию». Такое заявление вызвало ироничные улыбки у московских, красноярских и томских гостей. Но Петр Пермяков при явном одобрении со стороны местных участников встречи еще раз с нажимом повторил, что в Хакасии предпринимателям не приходится раздавать взятки чиновникам, благодаря хорошей работе правохранителей. При этом Пермяков признал, что даже в отсутствии прямой коррупции, чиновники портят жизнь бизнесу. По словам председателя хакасского отделения «Деловой России», многие проекты тормозятся из-за некомпетентности или безответственности тех или иных бюрократов в различных ведомствах. Так же Петр Пермяков считает большим препятствие для бизнеса и неудачные законодательные решение. В этом плане он особо отметил действующие сейчас правила о проведении тендеров. По мнению Пермякова, в своем нынешнем виде тендеры страшно тормозят и удорожают проекты в той же строительной отрасли. При этом больше всего страдают добросовестные строители, зато получают возможность наживаться сомнительные компании-однодневки.
Поднятая Пермяковым тема тендеров вызвала оживление и полную поддержку у всех участников встречи – чиновников, законодателей и бизнесменов. Глава Хакасии Виктор Зимин так же высказался за то, что нынешние правила тендеров нужно менять. В этом его поддержали лидер «Деловой России» Борис Титов и депутат Госудумы Виктор Зубарев. Оба отметили, что «с поголовными тендерами на все подряд явно переборщили».
На этой ноте взаимного единения было предложено подписать соглашение о сотрудничестве между региональным отделениями Партии «Единая Россия» и общественной организации «Деловая Россия». От партии договор подписал Виктор Зимин, от объединения предпринимателей – Петр Пермяков.
По словам Виктора Зимина, это соглашение необходимо обеим сторонам: «Если мы не будем вместе, погибнем врозь!» - подытожил встречу губернатор и лидер «единороссов» Хакасии.