Телеканал ИРТА-Абакан может прекратить работу: Прокуратура и ФАС запрещают его финансирование из городской казны
Дата публикации: 15 февраля 2016 года в 13:41.
Категория: Общество.
Прокуратура Абакана направила в региональное Управление Федеральной антимонопольной службы материалы в отношении Абаканской мэрии. В действиях городской администрации обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства при предоставлении субсидий муниципальному медиа-холдингу МУП «ИРТА «Абакан».
Как сообщили в надзорном органе, установлено, что в течение ряда лет МУП «ИРТА «Абакан», осуществляющее, помимо издательской деятельности, печатания газет и журналов, деятельность в области телевидения и радиовещания, является получателем значительных субсидий из местного бюджета.
Однако, бюджетным законодательством России и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления не наделены полномочиями на финансирование (в том числе субсидирование) учреждений теле- радиовещания без проведения соответствующих торгов.
Правовая оценка действиям городского муниципалитета будет дана Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хакасии.
Одновременно Прокуратурой внесены протесты на решение Абаканского Совета депутатов о предоставлении субсидий из казны города на содержание МУП «ИРТА «Абакан».
Надзорники требуют отменить решение горсовета от 22.12.2015 № 298 «Об утверждении бюджета муниципального образования город Абакан на 2016 год» и Порядка предоставления в 2016 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат, связанных с опубликованием и освещением муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации, утвержденного постановлением Администрации г. Абакана от 25.12.2015 № 2481, допускающие по своему правовому содержанию субсидирование деятельности МУП «ИРТА «Абакан», связанной не только с изданием газет, журналов и полиграфической деятельности, но и теле-, радиовещанием.
Начальнику Бюджетно-финансового управления абаканской мэрии, ответственному за расходование бюджетных средств, Валерию Вохмянину прокурором объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона и расходования бюджетных средств на цели, не связанные с вопросами местного самоуправления.
Последнее предостережение означает, что надзорный орган настоятельно рекомендует тратить на финансирование ИРТА деньги, которые уже записаны в городском бюджете-2016 на эти цели. Поскольку, по мнению прокуратуры, эта бюджетная строка незаконна.
Черногорский прецедент
Отметим, что прокурорский иск в антимонопольный орган имеет большие шансы быть удовлетворенным. Дело в том, что в Хакасии уже имеется прецедент, суть которго была аналогична нынешнему конфликту вокруг ИРТА.
Летом прошлого года хакасский УФАС рассматривал иск о незаконности прямого бюджетного субсидирования муниципального медиахолдинга «Черногорск Информ». И антимонопольщики решили: мэрия не имеет права содержать свое телевидение на казенные деньги. Закон разрешает это только органам госвласти федерального и регионального уровня. А если муниципалитету хочется освещать свою работу по телевизору то, пожалуйста, но лишь на основе тендера. Размещайте на аукционе заказ, указав в нем сколько минут в неделю и какого рода контента хотите про себя представить. И кто на конкурсе предложит наименьшую цены – тому этот заказ и отдайте.
Мэрия Черногорска пыталась оспорить решение ФАС в Арбитраже, но уже проиграла дело в первой инстанции. Арбитражный суд Хакасии поддержал антимонопольщиков. Сейчас представители черногорской администрации пытаются обжаловать это решение в вышестоящей инстанции – Арбитраже Сибирского округа. Но если и там утвердят вердикты прежних инстанций – решение вступит в законную силу.
В администрации Абакана наверняка знают о черногорском прецеденте. Именно поэтому, по данным источников "АИС" в последнее время был запущен процесс смены организационно-правовой формы холдинга ИРТА. Но тогда городское телевидение и радио автоматически лишится вещательных лицензий, ибо по закону эти документы не могут быть переданы другому юрлиц, каковым с правовой точки зрения станет ИРТА после перерегистрации. И тогда Абаканское телевидение тоже будет вынуждено прекратить работу. В общем, те же яйца, только в профиль.
