Итоги 2021 года в Хакасии. Хроника бездействия
Дата публикации: 30 декабря 2021 года в 14:59.
Категория: Политика.
Представляем подборку важнейших событий и происшествий в Хакасии за минувший год. Хроника подготовлена «Дорожным Радио Абакан» и дополнена редакцией «АИС»
ЯНВАРЬ
В январе одной из самых резонансных тем стала Ербинская школа. У здания за полгода до этого ураганов была повреждена крыша, но власти республики на голубом глазу лгали, что там всего лишь повреждены несколько листов шифера и ничего не делали для ремонта. В результате дети зимой занимались в ужасных условиях, в холоде. Даже после разгоревшегося скандала на починку ушло еще несколько недель.
Власти Хакасии в первый месяц 2021 года вновь решили бороться с журналистами и обвинили в экстремизме целый ряд представителей региональных (а заодно и федеральных) СМИ обвинили в экстремизме. Однако Следственный комитет провел проверку и ожидаемо никаких признаков экстремизма в работе журналистов не нашел, уголовное дело возбуждать не стали.
Председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев в одном из своих высказываний оскорбил калмыкский народ. В январе 2021 года калмыки прибыли в Хакасию, с целью требовать отставки Штыгашева, попытались попасть на сессию респарламента, но их туда не пустили.
Чтобы сбалансировать «умно сверстанный» (на самом деле кривой до незаконности) республиканский бюджет, Коновалов и его чиновники решили урезать социальные расходы, в 4 раза сократив финансирование обедов для школьников. Информация дошла до сибирского полпреда, и после беседы с ним, губернатор все-таки выделил средства на школьное питание.
В январе Верховный Совет отклонил протест прокуратуры на незаконность ключевых параметров принятого бюджета республики. В итоге позднее бюджет все же был признан незаконным и недействующим уже по решению Верховного Суда и депутатам пришлось его пересмотреть.
Скандальная подрядная компания ДСУ-7 отметилась в январе очередным срывом сроков работ по нацпроектам и абаканская мэрия добилась включения данной конторы в список недобросовестных. Но это не мешало хакасскому правительству снова нанимать ДСУ-7 на исполнение бюджетных котрактов, который подрядчик снова и снова срывал.
ФЕВРАЛЬ
В феврале прогремело уголовное дело «лесной мафии». Выяснилось, что подведомственное региональному Минприроды учреждение «Леса Хакасии» незаконно продавало лес в больших объемах, а его руководитель брал миллионные взятки.
В Хакасии выявили контракты на строительство детских садов по нацпроекту, стоимость работ была завышена в два раза. Эти факты вскрыла ВФАС России. Местные власти вопрос чрезмерности трат не комментировали.
Правительство Хакасии заключило соглашение о работе с ритейлером Х5 Retail Group, якобы с целью продвигать через сеть заезжих супермаркетов продукцию местных производителей. Только вот местные производители сообщали, что попасть на прилавки сети «Пятерочки» им крайне сложно.
Глава Хакасии Валентин Коновалов занял последнее, 85-е место в «Рейтинге губернаторов» за январь-февраль 2021 года. Впрочем, пребывание на дне случилось для него не в первый, и, как выяснится позже, не в последний раз.
В феврале региональный мусорный оператор поскандалил с абаканской мэрией. В компании «Аэросити-2000» заявили, что абаканцы, якобы, производят мусора свыше норматива, и мусорный операторе от этого де несет убытки. Регоператор приостановил вывоз мусора из столицы региона и убрал из городских дворов часть мусорных контейнеров. Абаканская мэрия добилась возврата баков через прокуратуру.
Губернаторскому телеканалу РТС пришлось вернуть в республиканский бюджет почти 4 миллиона рублей. Выяснилось, что эти казенные деньги были средства неэффективно и нецелевым образом потрачены, тогда как телеканал должен был сам зарабатывать.
МАРТ
В марте в Хакасии продолжил разворачиваться скандал с делом «лесной мафии» - выявленной ОПГ, которая незаконно вырубала леса региона. МВД возбудило уголовное дело, предполагаемый нанесенный ущерб – не менее 10 миллионов рублей.
Регионального мусорного оператора уличили в нарушении антимонопольного законодательства – Аэросити-2000 так формировало условия участия в проводимых торгах на вывоз мусора, что жители Хакасии не могли выбирать ни оператора, ни тарифы.
В рейтинге политической устойчивости губернаторов, представленном Минченко консалтинг, Валентин Коновалов вновь оказался в конце списка. Кроме того, он по итогам марта он оказался на втором месте в стране по количеству негатива в его адрес в соцсетях, согласно исследованию Центра политической конъюнктуры.
В начале весны хакасские предприниматели, поставляющие продукты питания для школ и детских садов, сообщили, что много месяцев не получают деньги до котрактам от правительства республики и кормят детей за свой счет. Сообщалось, что предприниматели обращались лично к Коновалову с этой проблемой, но вопрос так и не был решен.
Еще один финансовый скандал оказался связан с медработниками, которые не получали в полном объеме отпускные, а также ковидные доплаты. Все это является нарушением указа Президента России. Общественники обратились в прокуратуру с просьбой проверить Минфин Хакасии на предмет халатности.
Прокуратура выявила, что Минздрав Хакасии не провел вовремя процедуры для закупки и поставки в регион жизненно важных лекарств, в том числе – инсулина. В итоге этот препарат в Хакасии исчез. Возбуждено уголовное дело, главе Хакасии внесено представление об устранении нарушений.
АПРЕЛЬ
В апреле Верховный суд Хакасии признал недействующим закон о республиканском бюджете, из-за превышения разрешенного законом дефицита бюджета и верхнего предела госдолга. Прокуратура ранее пыталась опротестовать бюджет, но парламент республики протест отклонил. После чего прокуратура через Верховный суд добилась признания бюджета незаконным и недействующим.
Федеральная антимонопольная служба добилась снижения тарифов на передачу электроэнергии для предприятий, бюджетных организаций, сельхозпроизводителей, индивидуальных предпринимателей и других юридических лиц. На это ушло больше двух лет.
Детский сад в селе Табат Бейского района представили на Всероссийском форуме, как пример халатности со стороны региональных должностных лиц. Стоимость квадратного метра данного объекта оказалась почти равна стоимости метра красноярского садика, только вот в мегаполисе за эти деньги было построено красивое здание с благоустроенной территорией, а в хакасском селе – сарай, окруженный кустами. При этом деньги, на которые построили сад, выделили по нацпроекту на покупку готового здания.
В селе Джириме закрыли школу, которая нуждалась в капитальном ремонте. Об аварийности школы начали говорить еще несколько лет назад, более того – имеются все документы, заключения об аварийности школы. Однако глава Минобразования Хакасии Лариса Гимазутина заявила, что понятия не имела о ситуации в Джириме, и денег на ремонт школы в бюджет не закладывали.
В апреле Глава Хакасии Валентин Коновалов по-прежнему остался на последнем месте в рейтинге влияния губернаторов по версии Агентства политических и экономических коммуникаций.
МАЙ
В мае бывшему заместителю Валентина Коновалова Сергею Новикову дали 9 лет колонии строгого режима и штраф в пятикратном размере от полученной им взятки - свыше 60 миллионов рублей. Суть дела заключалась в том, что Новиков за взятки ограничивал конкуренцию на торгах по важным государственным проектам, в пользу одного конкретного подрядчика.
В Аскизском и Ширинском районах были возбуждены уголовные дела по фактам превышения должностных полномочий при строительстве детских садов.
Отчет главы Валентина Коновалова о работе его правительства за 2020 год приняли к сведению на сессии Верховного Совета. При этом представители трех фракций в респарламенте оценили деятельность хакасского кабмина как неудовлетворительную.
В Калмыкии жители собирали подписи под Открытым письмом к президенту России Владимиру Путину о недопустимости заявления спикера хакасского парламента Владимира Штыгашева. Напомним, на состоявшейся 29 января 2020 года сессии Верховного Совета Штыгашев, по сути, объявил всех калмыков пособниками фашистов.
Глава Хакасии Коновалов вновь занял последнее, 85 место, в рейтинге губернаторов России по версии агентства «Рейтинг», на этот раз за период март-апрель 2021 года. Кроме этого, на тот момент Коновалов уже четвертый месяц подряд занимал второе место в рейтинге глав регионов по доле негативных упоминаний в социальных сетях.
Коновалов и его министры опять не захотели расстаться со скандально известным подрядчиком «ДСУ - 7». В мае власти региона вновь отдали этой фирме подряд на реконструкцию дороги Обход Абакана. Притом что к этому времени ДСУ-7 было уличено в подлоге документов и сговоре, а главное — уже сорвала выполнение работ по нацпроекту.
ИЮНЬ
В июне бюджетники региона вновь остались без денег по вине Правительства Хакасии. Так случилось, что выдача аванса совпала с массовым выходом бюджетников в отпуска. Для Правительства республики это оказалось полной неожиданностью. Людям сообщили о задержке выплат на срок до 10 дней.
А медперсоналу Абаканской станции скорой помощи в отпускные не включили стимулирующие. Дополнительные выплаты при расчете отпускных просто не учли. Общая сумма невыплаченных за 5 месяцев средств превысила 43 миллиона рублей. А Минздрав Хакасии вновь попытался свалить ответственность на федеральные власти, но тут же выяснилось, что федералы ни в чем не виноваты.
Валентин Коновалов и его министры не явились на «правительственный час» сессии Верховного Совета, где поднимался вопрос о законности назначения на должности заместителя губернатора Ирины Войновой и главы Минфина Игоря Тугужекова – обязательного по закону согласования их назначений с респарламентом не было. Однако Коновалов заявил, что его юристы, и он лично считают по-другому, и, по его мнению, согласование якобы прошло, а депутаты его просто не заметили.
Депутаты в июне решили рассмотреть документ о приватизации госимущества в Хакасии за прошлый год. И выяснилось, что объекты госсобственности, которые правительство Хакасии годом ранее выставляло на продажу — были больницами и сельскими ФАПами. Здания проданы. Участки под списание.
ИЮЛЬ
На первого заместителя министра природных ресурсов и экологии Хакасии Сергея Глушкова в июле возбудили уголовное дело, и освободили его от должности. Речь шла о хищении имущества в крупном размере, с использованием служебного положения.
В селе Новокурск Бейского района в разгар лета перестала работать скважина, которая снабжала водой всю деревню. Проблему решили только после того, как скандал прогремел во всех СМИ Хакасии и на федеральных каналах .
Глава Бейского района Хакасии Иннокентий Стряпков заявил о давлении на из правительства региона, упомянув в этом ключе и.о. Руковдителя апппарата губернатора Владислава Никонова. Стряпков сообщил, что из Серого дома ему указывали, с кем из кандидатов на выборы в Госдуму сотрудничать, а с кем – нет.
В июле Валентин Коновалов вновь оказался на последнем, 85-м, месте в рейтинге влияния глав субъектов России, подготовленном Агентством политических и экономических коммуникаций. А в рейтинге политической устойчивости губернаторов компании «Минченко консалтинг», Коновалов занял последнее место и по Сибири, и в общем списке по стране.
В Черногорске по распоряжению министра обороны России Сергея Шойгу заработал мобильный военный госпиталь, его развернули на базе реабилитационного центра имени Лебедя.
Минздраву Хакасии предъявили иск на огромные суммы за невыплату по госконтракту. Нижегородская фармацевтическая компания заключила контракт с региональным Минздравом на поставку лекарств, однако денег за медикаменты не получила. Общая сумма долга превысила 36 миллионов рублей. Правительство Коновалова как обычно, сослалось на дефицит бюджета – денег нет, платить нечем.
АВГУСТ
Заместитель Генерального прокурора России Дмитрий Демешин вызвал на ковер чиновников Хакасии, из-за срывов нацпроектов в регионе, и неисполнения социальных программ, на которые федеральный центр выделяет деньги. Официальные предостережения Генпрокуратуры России получили заместители губернатора Ирина Войнова и Ольга Пономарёва, а также министр транспорта Хакасии Дмитрий Василиади
Более 11 тысяч жителей Орджоникидзевского района Хакасии в конце лета остались без газа. От Минстроя Хакасии поступила отписка, что «ситуация на контроле». Позднее Глава Хакасии Валентин Коновалов заявил, что составленный с нарушением федерального законодательства местный законопроект не понравился прокуратуре - пришлось переделывать.
Состоялась экстренная сессия Верховного Совета республики, на которой депутаты принимали новый бюджет на 2021 год, вместо отмененного судом. Из нового проекта бюджета убрали дефицит, оставив всего полпроцента, доходы и расходы менять не стали.
Контрольно-счетная палата региона сообщила, что из медучреждений Хакасии массово увольняются медики. Только за второй квартал текущего года уволились 62 врача и 117 представителей среднего медперсонала, что больше, чем за весь 2020-й год.
В августе мэрия Абакана вновь потребовала внести подрядчика ДСУ-7 в реестр недобросовестных. Соответствующие документы были направлены в УФАС еще годом ранее, однако подрядчик решение обжаловал, и, пока не вступило в силу решение суда, снова выиграл контракт на ремонт улицы Пушкина. И снова сорвал все сроки работ.
СЕНТЯБРЬ
Правительство Хакасии во главе с Валентином Коноваловым в начале осени попыталось получить в собственность участок размером почти 2 гектара на улице Маршала Жукова в Абакане. Землю планировали передать в собственность предприятия, которое уже готовилось к банкротству, чтобы потом можно было её выгодно продать.
На прошедших в сентябре выборах в Госдуму России, в Хакасии победу одержал известный политик, «единоросс» Сергей Сокол. Отныне он представляет в росийском парламенте интересы нашей республики. При этом партия Коновалова – КПРФ – проиграла выборы в Госдуму в Хакасии, несмотря на беспардонно-активное использование админресурса.
Валентин Коновалов выписал себе немаленькую прибавку к пенсии. Учитывая размер его зарплаты, прибавка составит не менее 200 тысяч рублей. Когда у губернатора спросили про эту шокировавшую граждан прибавку в прямом эфире, от ответа он уклонился.
И вновь последний - Валентин Коновалов опять занял 85-е место в «Национальном рейтинге губернаторов» за сентябрь.
Власти Хакасии попытались кулуарно принять важный документ - сводный том предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ. Но в сводный том не включили основной загрязнитель воздуха – частный сектор с печным отоплением. А без этого источники загрязнения корректно определить нельзя.
ОКТЯБРЬ
В октябре Хакасия пережила локдаун. На несколько дней была приостановлена работа учреждений торговли и сферы услуг. Запретили работу общественного транспорта в Абакане, Черногорске и Саяногорске. Гражданам старше 60 лет запретили покидать дом. Для всех остальных ввели комендантский час.
В республике живо обсуждался провал Валентином Коноваловым кампании по вакцинации от коронавируса – в регионе были большие проблемы с записью на прививку, не везде хватало вакцины, а качественная агитация за прививки отсутствовала от слова вообще. Такие данные на заседании регионально оперштаба представили активисты ОНФ, после чего координатора реготделения ОНФ Ксению Буганову вызвал к себе руководитель администрации Коновалова Владислав Никонов и пообещал смешать общественников с грязью. История получила широкую огласку федерального масштаба.
Прокуратура региона перед отопительным сезоном выявила неготовность ЖКХ Хакасии к зиме – обнаружено почти полтысячи нарушений, к ответственности привлекли 157 должностных лиц.
В рейтинге губернаторов от Центра информационных коммуникаций «Рейтинг», Коновалов впервые приподнялся — с последнего места — на предпоследнее.
Поскольку Коновалов оказался не в состоянии справится с новой волной коронавируса в регионе, министр обороны России Сергей Шойгу вновь направил в Хакасию военных врачей - 33 специалиста.
Мэрия Саяногорска провалила благоустройство трех площадей города. В октябре было выполнено лишь 30% запланированных работ, а объект должны были сдать в ноябре.
В Абакане скандальная подрядная фирма ДСУ-7 так и не смогла выполнить в срок работы по реконструкции дорожного полотна по улице Пушкина. Заказ передали другому подрядчику.
НОЯБРЬ
В ноябре в Хакасии впервые завели уголовное дело за подделку сертификатов о вакцинации от коронавируса. Фельдшер села Зеленое в течение полугода за деньги вносила ложные сведения в Единый реестр для получения документа о вакцинации. Поддельный документ получили не менее 90 человек.
Депутаты Верховного Совета Хакасии приняли в первом чтении законопроект о республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. По предварительным данным, в следующем году доходная часть составит чуть более 33 миллиардов рублей. Расходная – 36 миллиардов. Дефицит – 2 миллиарда 869 миллионов, или 10%. Согласно плану, у федерального центра попросят 14 с половиной миллиардов рублей финансовой помощи.
Агентство политических и экономических коммуникаций опубликовало октябрьский рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации. В списке аутсайдеров – Валентин Коновалов, вновь занявший последнее, 85-е место.
Абаканская мэрия решила поддержать предпринимателей, которые были вынуждены не работать в период объявленного властями республики локдауна. Предпринимателям сделали перерасчет за аренду в дни локдауна. Как добавили в мэрии, со стороны правительства Хакасии, никаких мер поддержки не последовало.
Контрольно-счетная палата Хакасии выявила дорогостоящие нарушения в работе региональных министерств. Так, Минприроды потратило 15 миллионов на передвижную эколабораторию, которая работала без лицензии. Кроме того, на 27 миллионов рублей допущено нарушений закона о госзакупках.
В республике по настоянию ОНФ начали открывать внебольничные пункты вакцинации от коронавируса. Три таких пункта открылось в Абакане – на Центральном рынке и на сельхозрынке, а также в МПС.
ДЕКАБРЬ
Выяснилось, что власти Хакасии саботировали Распоряжение Президента России 2019 года об обязательном обеспечении все сельских школ страны теплыми туалетами. Федеральный центр выделил регионам на эти цели 12 миллиардов рублей. Однако в хакасском Верх-Аскизе и еще десятке сельских школ школьники до сих пор пользуются допотопными промерзшими уличными туалета. Глава Минобра Хакасии Лариса Гимазутина как всегда заявила, что она, об этом якобы ничего не знала. Проблему взяли в работу члены регионального ОНФ.
В декабре в Хакасии фракция КПРФ сорвала сессию регионального парламента, покинув зал заседаний. Из внесенных в повестку вопросов шесть остались не рассмотренными. Но при этом республиканский бюджет на 2022 год рассмотреть и одобрить успели.
Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», представил итоговое за 2021 год исследование, оценке деятельности глав субъектов страны. Валентин Коновалов был поставлен третьим снизу, хотя имел все шансы заработать титул самого плохого губернатора страны, поскольку в ежемесячных рейтинга не вылезал с последнего места.
Но в последний момент ниже него влетел еще один член КПРФ - орловский губернатор Андрей Клычков, который под занавес года получил несколько увесистых «черных шаров» в виде громких уголовных дел на приближенных к нему чиновников.
А на самое последнее 85-е место угодил глава Бурятии Алексей Цыденов после недавней авария на ТЭЦ в Улан-Удэ, где в 30-градусный мороз без отопления и горячей воды остались более 105 тысяч человек.
Глава Абакана Алексей Лемин по итогам 2021 года был включен в двадцатку лучших мэров России, по версии Центра информационных коммуникаций «Рейтинг».
Валентин Коновалов тихо, без огласки подписал изменения в закон о налоге на имущество организаций в регионе. Налог увеличился практически для всех предпринимателей. Для помещений до 2 тысяч квадратных метров ставка составляет полтора процента (вместо 1%), для помещений от 2 тысяч квадратов – 2%.
Таковы были главные события Хакасии в 2021 году.